累计完成节能保暖改造约1400万平方米、近18万户居民室内居住环境得以改善， 4800栋老旧建筑品质得以提升……7月26日，市城乡建设委组织开展了“走进市办实事，见证民生项目”活动，记者从会上获悉，自2015年至2018年，我市节能保暖工程进展迅速，截至6月底，今年全市约136万平方米节能保暖工程完工。至10月今年500万平方米的目标将提前达成。
改造成果
三年改造900万平方米老楼穿“暖衣”
7月26日，市城乡建设委组织开展了“走进市办实事，见证民生项目”活动，邀请人大代表、政协委员、专家学者、社区居民、新闻媒体记者等40余名市民代表现场观摩市办实事既有居住建筑节能改造项目推进情况。
昌盛花园改造前
昌盛花园改造后
既有居住建筑节能改造通过统一加装外保温层等措施，提高建筑保温性能，降低建筑能耗需求，有效改善居住环境和空气环境质量，同步优化美化城市形象，以其良好的综合效益深受百姓欢迎，被称为“节能保暖工程”。
东韩村住宅改造前
东韩村住宅改造后
青岛市政府高度重视，将这项工作作为促环保、惠民生的重要措施，2015年开始着手实施节能保暖工程，2016年起更是连续三年将“实施节能保暖工程”列入市办实事，其中2015年完成了300万平方米，2016年改造了252万平方米，2017年改造了339万平方米，2018年计划改造500万平方米。2015-2017年节能保暖工程已累计完成约900万平方米，获得了住建部、省住建厅和受益群众的一致好评。
翡翠花园改造前
翡翠花园改造后
年终目标
预计10月份500万平方米改造完毕
预计自2015年至2018年，我市累计可完成节能保暖改造约1400万平方米，改善近18万户居民室内居住环境，室内温度冬季提高3-5℃，夏季降低1-3℃，冬暖夏凉效果明显；提升约4800栋老旧建筑品质，从根本上解决墙体结露、霉变及破损等问题，城市环境更加靓丽；降低采暖能耗40%左右，每年可节省燃煤约7.3万吨，减排二氧化碳约19.3万吨。
海涛园改造前
海涛园改造后
记者从市城乡建设委获悉，上半年，截至6月底，全市已完工约136万平方米。特别是市南区结合“美丽青岛”创建活动，先行先干，完成节能保暖工程改造任务50万平方米；崂山区、城阳区政府将节能保暖工程与外立面整治相结合，已提前完成全年改造任务；其他区市正在抓紧办理前期手续，按照计划于10月份左右即可全部完成。
华居公寓改造前
华居公寓改造后
据悉，鉴于我市近年来市场化开展节能保暖工程取得的突出成绩，经住建部推荐，我市和北京、大连成为国内三个入选该项目的试点城市。C40拟与我市开展为期三年（2018-2020年）合作研究，并计划在2018年10月哥本哈根培训会上，将我市节能保暖工程的政策和经验在全球成员城市中分享。目前，我市正在推进C40项目合作事宜，待签订书面合作协议后，将积极推动项目顺利实施。
龙苑花园改造前
龙苑花园改造后
实施措施
源头监管与正面奖励向结合
据了解，为了为进一步完善节能保暖工程监管体系，全面提升改造项目质量安全水平，市城乡建设委在前期工作基础上，研究制定了《关于节能保暖工程参建主体行为纳入青岛市建筑市场主体信用考核管理的通知》（青建办字〔2018〕30号）文件，施工过程中如发现项目实施单位、单位项目负责人、项目总监、建筑施工总承包、专业承包企业、建筑施工企业项目经理（注册建造师）、监理企业和个人存在问题，将严格按照信用体系考核办法进行处理。
三友公寓改造前
三友公寓改造后
值得注意的是，市城乡建设委通过利用“互联网+”技术，研发了节能保暖工程项目在线监管APP，对改造项目所使用保温材料厂家、规格、数量等信息进行登记，建立材料进场信息申报制度，并对主要保温材料进场信息进行全过程记录，通过施工企业进场信息与生产厂家供货信息比对，从源头上杜绝假冒伪劣材料进场。
山东头居民楼改造前
山东头居民楼改造后
2017、2018年市建委连续出台了两个文件对现行奖补政策进行了进一步调整，即：对于纳入市级计划的节能保暖工程项目，市财政每年按照改造建筑面积每平方米10元标准将市级财政建筑节能奖励资金下达各区，奖励期限为10年。通过奖补政策的调整，吸引社会资本投入，拉长财政兑付期限，形成了长期稳定的社会投融资机制，有效解决了政府投入与群众需求之间的供需矛盾问题，确保节能保暖工程长期稳定发展。
现场直击
‘暖心’工程夏日送“爽”
“我们是建筑节能保暖改造的受益者，这么热的天，以前开开空调后，好大一会才觉得凉快，现在不一会的功夫就感到凉气了。这真是‘暖心’工程。”邱大爷是潜艇学院浮山家属院的居民，说起节能保暖改造后的感受不觉拍手叫好。
据了解，潜艇学院浮山家属院位于山东路、江西路附近，均为80、90年代建成的房屋，墙体非常老旧，部分破损严重的出现了墙皮脱落、裂缝的问题，其环境与周边商圈如华润万象城、香格里拉饭店等形成较大反差，居民要求整治的愿望十分强烈。鉴于以上情况， 2018年上半年投资800多万元对潜艇学院浮山家属院进行了节能保暖改造，经过节能保暖改造，使小区的面貌焕然一新。
记者在现场看到，改造后的小区面貌与周围环境和谐一致。从外观上看，整个建筑外立面整洁、色调大气。“小区‘颜面’好看了，最主要的是我们居民也受益了。每个月的电费也省了不少”，刘女士告诉记者，他们家上月电费很明显的要比去年夏季节约了50多块钱。
银澳花园小区也是今年已经完工的改造项目，该项目位于珠海支路12号，建成于1998年，小区供热效果较差，许多居民反映供热温度不达标。房屋的墙皮经过20多年的风吹雨打，出现不同程度的墙体渗水发霉的现象，小区居民曾动用维修基金对东西侧山墙进行了保温，为了解决墙壁渗水发霉等问题，部分居民自发的将自家外墙进行防水维修或保温处理，但由于意见不统一，形成“大花脸”问题，严重影响东部沿海一线的市容市貌。
据悉，2018年4月份市南区投资约340万元对该小区进行了外墙节能保暖改造，通过对老楼“穿棉袄”，在实现节能减排效果的同时，使居民住宅的室内温度夏季降低1-3度，冬季也将提高3-5度，显著提升居住舒适度。此外，通过外墙粉刷有效提升了楼院整体形象，改善居住环境的同时，一并解决了墙体裂缝渗水的问题，消除居民的后顾之忧。（记者 葛均艳）
政策解读
问：很多小区和社区都想申请保温改造，需要符合什么条件才可以加装保温？
答：按规定，申请节能改造的项目应同时符合以下三项条件：
1.节能改造对象为可安全使用且未列入拆迁计划的既有非节能居住建筑；
2.经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主同意且已落实资金；
3.楼栋原有或结合改造换窗后节能门窗达标率占三分之二以上。
问：很多市民给媒体打进电话，反映自家附近的小区都做上了保温，效果也非常好。想问一下，政府什么时候给自家小区做保温？
答：按规定，我市节能保暖工程实行属地管理，具体实施时间由当地区（市）政府明确。市内三区居民可向当地区政府咨询相关事宜。市南区城市管理局电话：88729206；市北区城市管理局电话：81631023；李沧区城市建设管理局电话：87639166。
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