【案情简介】
2011年8月26日，陈某承包本村位于村南侧的15.72亩耕地准备用于高效农业种植。2011年9月1日，陈某与王某签订土地转让合同，将上述地块转让给王某用于搞树木养殖。2012年起，王某在该地块种植白蜡树和槐树约1000余株。2015年3月，王某发现自己承租的农用地的个别地方被他人挖沙，后也产生了挖沙卖钱的念头。2015年3月，在未经土地管理机关审批的情况下，王某擅自改变土地用途，租用挖掘机等机械设备，对其承包土地的表层土进行剥离，并在他人已经挖过沙的地方进行了深挖，在其转包的土地上实施非法采沙行为，导致土地种植条件被破坏。经国土资源局勘测，王某破坏土地面积为14.6亩，全部为一般农田。
2015年5月7日，国土资源局将本案移送公安机关。2015年5月12日，犯罪嫌疑人王某主动到公安机关投案，并对破坏农用地的犯罪事实供认不讳。
检察机关在起诉书中指控被告人王某犯非法占用农用地罪，向法院提起公诉。
法院经审理认为，被告人王某违反土地管理法规，改变被占用土地的用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪，应受刑罚处罚。被告人王某主动投案，归案后如实供述自己的犯罪行为，当庭自愿认罪，系自首，可以从轻处罚。
2017年9月1日，法院以非法占用农用地罪，一审判处被告人王某有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币20万元。
一审宣判后，被告人王某不服，并提出上诉。
王某及其辩护人的上诉、辩护意见：一是起诉书指控其非法破坏14.6亩土地，但该土地有部分系被他人破坏，一审判决未将该部分从其犯罪数额中扣除，属认定事实错误；二是其系初犯、偶犯，一审判决对其量刑过重，请求二审法院对其从轻处罚，并适用缓刑。
【裁判结果】
二审法院经审理认为，王某在侦查阶段的供述中多次陈述，其在他人破坏土地的平塘、土坑处继续深挖、扩挖，该行为对涉案土地造成进一步的破坏，不应从其破坏土地的数量中予以扣除，一审判决的认定并无不当，王某及其辩护人的此项上诉、辩护意见不成立，二审法院不予采纳。王某及其辩护人称，其系初犯、偶犯，一审判决对其量刑过重，二审法院认为，一审判决在量刑时已充分考虑上述情节，并结合其系自首，对其予以从轻处罚，且量刑适当，故此项上诉、辩护意见不成立，二审法院不予采纳。
综上，二审法院认为，一审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。
2017年10月16日，二审法院对此案作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。
【法官点评】
土地资源是人类赖以生存和发展的物质基础。随着社会经济的发展，有些村集体或个人不顾国家法律法规和政策规定，将耕地、基本农田擅自改变土地用途，造成大量农田毁损。国务院对此下发文件明确规定“耕地红线不能破”。本案依法对非法占用农用地犯罪行为进行了惩处，对有类似违法犯罪企图的犯罪分子敲响了警钟，具有警示意义。
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