2016年10月13日，省教育厅复函同意设立青岛市教育综合改革试验区，全省唯一一个教育综合改革试验区花落岛城。试验区启动一年来，青岛市迅速行动，坚持目标导向、战略导向、需求导向、问题导向，围绕省“3+1”教育综合改革部署，出台《青岛市教育综合改革方案（2016-2020年）》，积极推进试验区建设，努力当好全省教育改革创新先行者、排头兵。
>>>破冰
清除制约发展制度性障碍
青岛将创新推进机制作为试验区建设的一项基础性工作，采取整体推进和分步实施、顶层设计与试点先行、固化成果与创新突破相结合的方式，强化整体统筹。对 “十二五”以来区（市）和学校具有创新性、示范性的改革成果，进行总结提升固化推广，带动全市教育改革整体突破。对需要进一步探索实践的改革项目，遴选部分区（市）和学校进行先行试点，出台专门管理办法，建立协同推进、绩效评估、成果激励等8项制度，强化对试点的过程性管理；同步探索实施基层试点备忘录制度，明确试点任务书、时间表和市级层面给予的政策支持，为基层先行先试提供空间。
把握制度创新这个核心，青岛按照可复制可推广的原则，梳理改革推进中的深层次问题和制度性障碍，统筹推进全市教育改革工作和重点改革任务。试验区启动一年来，共出台市级教育改革制度文件20项，涵盖事业发展、人才培养、教育保障机制建设、教育治理与办学体制改革等多个领域。面对二孩政策实施带来的学前教育资源供给挑战，青岛市在全国率先实施第三期学前教育行动计划，建立新增教育经费优先向学前教育倾斜、城镇幼儿园优先建设等机制，大力发展普惠优质幼儿园，目前公办及普惠性民办园比例达到80%。面对校企合作、城乡义务教育经费保障、乡村教师待遇落实等难啃的“硬骨头”，青岛市专门出台改革方案或意见，强化政府在改革推进中的主导作用，以市级层面体制机制的突破，带动改革重点难点问题解决，推动改革项目落地。
>>>破解
解决百姓关心热难点问题
针对城乡间、区域间义务教育不均衡问题，建立城乡学校一体化发展机制，统筹解决城镇中小学 “大班额”问题、农村义务教育学校办学条件相对薄弱问题，并通过推广集团化办学、跨区域合作办学、学区制管理，推进教育信息化建设等多种途径综合施策，推动义务教育由县域均衡走向市域均衡、由基本均衡走向优质均衡。对209所中小学进行新建改扩建，“大班额”势头得到有效遏制；目前全市80%以上的中小学校参与扩大优质教育资源办学模式改革，更多的孩子可以在家门口上好学校。
针对中小学生体质健康这一问题，以推进全国青少年校园足球改革试验区建设为抓手，加快学校体育和美育综合改革，推动足球、篮球、帆船、管乐等项目的普及，形成了校园足球青岛模式和艺动城乡美育品牌。针对学生创新实践能力亟须加强的问题，深化课程和课堂教学改革，全面落实学校课程自主权，采取长短课、大小课、跨年级选课、选课走班、分层设计作业等举措，推进多样化、有选择的课程体系建设。出台普通高中与在青高校合作建立专业认知实践基地建设意见，通过发展多彩学生社团，推进学生志愿者服务，开展中小学生研学旅行试点和职业体验活动等形式，拓展社会课堂，将学生的知识学习搬到更广阔的领域中。
全市100%中小学校设立自主选课日，普通高中全面推行分层教学、选课走班，全市社会课堂达到395处，每年有300万人次中小学生走进社会课堂，搭建多元平台，满足不同学生的发展需求。
>>>破土
实施重要领域改革新举措
基础教育领域，创新学校德育工作机制，积极推进德育课程一体化建设。出台《青岛市推进中小学全面实施全员育人导师制工作的意见》，建构完善的中小学全面实施全员育人导师制的组织实施体系，建立健全学校教职员工全员参与德育、全面关心学生健康成长的协同育人机制。职业教育领域，以承担国家高职综合改革和现代学徒制改革为契机，着力推动中、高等职业教育、普通本科高校的 “上下贯通”，高中段普职教育的“左右融通”和职业教育与产业的“深度融合”，在全国率先建立起现代学徒制地方特色制度框架。
高等教育领域，创新高校办学模式，强化政府在资金、人才、土地等方面政策支持，吸引优质高教资源在青落户生根。目前，与市政府签约来青的高校已达到30所。新增3位中国工程院院士，中国海洋大学、青岛大学等9所高校分别入选国家、省“一流大学”、“一流学科”建设高校，高等教育呈现“南有深圳、北有青岛”局面。民办教育和终身教育领域，实行民办与公办学校同等的“两免一补”政策和生均公用经费政策，启动非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点，鼓励扶持民办教育发展，激发社会办学活力。 青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 王晓雨
请输入验证码