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市南区:把区内资源共享起来

多年来,市南区立足“构建优质均衡一体化,推进全域全面现代化”战略目标,把教育事业放在优先发展位置,积极探索创新,“教育保障现代化、教育治理现代化、育人方式现代化”彰显特色,合力构建起“市南教育”品牌,区域教育事业保持量质齐升、优质均衡的良好态势。目前全区有义务教育学校38所,其中小学28所,初中9所,在校学生39092名;特殊教育学校1所,在校学生133人,在普通学校随班就读及送教上门学生76人。幼儿园51所,其中,公办幼儿园32所,民办幼儿园19所。省、市十佳幼儿园22个,省、市级示范幼儿园38个,占幼儿园总数的75%。全区共有省、市级规范化学校36所,占全区学校总数的95%。

近五年来,市南区连续获得全国义务教育发展基本均衡区、全国区域教育特色发展示范区、全国课程改革试验区、全国校园科技体育示范区、全国艺术教育示范区、中国教育学会教育改革实验区、全国社区教育示范区、全国幼儿教育先进区、全国特殊教育改革实验区、省义务教育示范区、省素质教育先进区、省国家教育体制改革试验区、首批青岛教育现代化教育区等荣誉称号,在国际教育信息化大会上,刘延东副总理对我区教育信息化工作给与了高度赞扬。市南区扎根区域高位优质发展沃土,以深化改革,创新机制为路径,加快推进教育治理现代化,深入实施六维度成长工程,即学区一体成长、校际合作成长、学校自主成长、家校相伴成长、教师专业成长、评价引领成长,探索完善区域内教育资源的共建共享机制,推进和实现教育治理体系和治理能力的现代化。

学区一体成长

100%中小学参与组建发展共同体

按照地理位置相对就近原则,以初中招生服务范围为基础,探索学区管理机制,建立了六大学区,出台了《市南区推进学区制建设工作实施方案》,成立学区理事会,制定颁布《学区理事会章程》,全域率先实现以学区为单位对口招生,100%中小学参与组建发展共同体,合力“六项统筹”,即统筹招生培养、统筹教师资源、统筹课程建设、统筹教学研究、统筹教育资源、统筹家长资源,重点推进“依章合作管理、推进课程实验、在地化资源开发运用”研究实践。2017年,市南区又将51所幼儿园纳入学区制管理,推进核心素养课程实验,积极探索建立学区“菜单式”课程,尝试构建满足学生需要、立足学校实际、体现学区特点的幼小、小初衔接教育课程体系,探索纵向衔接、横向协作的学区制办学模式。

校际合作成长

提升区域教育内涵式发展

市南教育充分利用优质资源,面向国际、全国、省域、市域、区域五大范围,构建多元开放、多种合作的高水平教育交流服务体系,先后与加拿大列治文市教育局、美国加州洛杉矶地区艾提万达学区、澳大利亚悉尼、德国弗莱堡对外教育促进署、清华大学附属小学、甘肃省宕昌县旧城中学等开展课程、教学研等合作,在牵手跨越,合作共赢中,主动承担促进义务教育更广领域、更大范围优质均衡发展的责任。积极探索集团化办学,创建市南区基础教育与高等教育合作办学新模式,与青岛大学合作兴办实验中学和附属小学,与中国海洋大学、华东师范大学、中央音乐学院等高等院校和研究机构合作,引入高等教育的科研指导和教学资源,开辟更多集团化办学的新途径,进一步提升区域教育内涵式发展。

学校自主成长

20项权力下放学校、幼儿园

围绕“区域全面实现教育现代化的推进路径”课题,加强现代学校制度建设,初步构建了现代学校治理体系,推动学校自主发展。落实“放管服”改革举措,建立教育行政权力清单和责任清单制度“两张清单”制度,20项权力下放学校、幼儿园。规范执法流程,优化办事流程;所有学校全面建立了学校管理自主权清单,完善学校章程修订和校务委员会建设工作;建立学校重要工作事项和重要文件合法性审查机制,全面推行学校法律顾问制度;完善学校内部机构设置,健全教职工代表大会制度,实施教师申诉制度和学生申诉制度。各校依据章程、权限清单行使自主办学权,依法办学,自主成长,活力释放。

家校相伴成长

建家校合作“成长之家”

市南区充分发挥家庭教育的基石作用,通过优化组织建设,规范运转流程,探索实践体系,共建家校合作“成长之家”。成立区家校合作促进会、区家委会专业委员会,建设班级、校级、区级“三级”网络,围绕“参与学校治理过程、支持教育改革项目、共建家长学校课程”三项实践,通过机制共建、组织共生、任务共营,打造家校“相伴成长”教育品牌,家校合作,开放办学,形成正向合力,共享成长进程。

教师专业成长

将高级教师由“学校人”变为“系统人”

实施学校干部队伍领导力、教师队伍综合素养“双提升工程”,不断提升干部教师队伍整体水平,激发干部教师的生机和活力,为率先实现有市南特色的高水平教育现代化的总目标构筑教育人才高地。实施校长“专业引领”。按照从严治党战略布局,着力增强基层党组织服务功能,推进中小学专职书记设岗。全面提高校长办学水平,启动校长个性化培训,搭建校长高位培训,推进中小学校长职级制改革,建立校长职级序列,完善工资等配套制度。合理配置校长资源,2017年中小学校长书记轮岗调整47人,比例高达94%。调整转变校长年终考核评价机制,从家长满意度、办学业绩等多维度,全面评价校长带班子、带队伍以及个人综合能力,培养校长的“教育家”办学素养。

开展“提振干部精气神,真抓实干勇担当”活动,科学建立后备干部人才库,统筹优化干部配置,2017年提拔、轮岗、交流副校级干部63人,比例超78%,全区干部队伍面貌一新、干劲十足。推动教师“全面成长”。以教师“县管校聘”的全面实施为基础,按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则,统筹区域中小学教师的编制管理、岗位评聘、公开招聘、调配交流等管理职能,三年来累计交流教师218名。率先将高级教师由“学校人”变为“系统人”。创造性推行学区“软性”交流机制,2017年第一批6个学区12所学校15名优秀教师学区走课、跨校兼课,形成了师资“共赢”的局面。开展“五格三全教师培养工程”,“五格培训”即新教师入格培训、骨干教师升格培训、音体美教师优格培训、学科带头人风格培训、班主任高格培训,“三全”即学段全面化、教师全员化、职业全程化,架构了教师专业成长体系。研究教师专业发展规律、规划教师职业生涯、创新培训方式、多部门联动保障,在全市首创新教师半年脱产培训新模式,铺就教师专业发展的纵深成长之路,连续三年荣获青岛市人事管理示范点、市教育体制改革创新奖。

评价引领成长

建立三位一体工作体系

建立并逐步完善了“督政、督学、质量监测三位一体”的工作体系,关注教育“热点、难点”问题,借助高校、科研机构、专家团队等第三方,对区域中小学、幼儿园进行综合及专项督导评估。发挥督政职能,坚持政府主导,优质均衡并进,保障区域教育优先发展。发挥督学职能,开展了专项督导、综合督导、特色督导,三个维度的督导在评估内容、评价方式上既相对独立又相互促进,规范了学校办学行为,助推了学校自主办学、特色办学。开展的体育、艺术、科技、安全、食堂管理等专项督导评估,促进学生身心健康发展;开展了综合督导评估,设计“一校一标”的评估指标,促进学校可持续发展;开展特色建设督导评估,深入实施区域教育特色发展战略,积极鼓励支持学校特色建设,实现学校跨越式发展,促进学校个性化发展。发挥质量监测职能,积极主动参加国家和青岛市义务教育质量监测,有效运用监测反馈数据,梳理存在问题、明确整改目标、制定整改措施,上下联动协调推进问题整改落实到位,发挥了教育质量监测的正面导向作用。

记者 王墨然

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