普通中小学教育质量综合评价改革试验区、特殊教育改革试验区、中小学班主任工作创新实验区、教育装备综合改革试验区、首批义务教育教师“县管校聘”管理改革示范区和山东省唯一一个教育综合改革试验区……党的十八大以来，青岛市加大城乡义务教育一体化改革发展统筹力度，聚焦薄弱学校和薄弱环节，力推全市义务教育走向市域优质均衡发展。 2016年，教育蓝皮书《中国教育发展报告（2016）》指出，青岛市义务教育均衡发展总体满意度位居全国19个重点大城市第一。
九年一贯制学校滨海学校建立在滨海欢乐城，将促进市北西部教育水平。 记者 王建亮 摄
【关键词·县管校聘】
教师“县管校聘”促改革
师资是学校发展的重要保障，青岛着力改革教师选聘培训方式，保障师资队伍建设。2013年开始，我市规定城镇义务教育阶段学校教师晋升高级教师职称应当具备一年以上在农村学校任教经历。中小学正高级教师实行5年聘期管理，聘期内也必须到农村或薄弱学校支教或教学指导累计一年以上。采用中小学教师聘用制等方式，2015年至2016年，补充教师6500余人。
记者了解到，2016年，青岛市启动乡村学校紧缺学科教师补充工程，面向农村中小学招聘相关学科教师789名，占全年全市教师招聘总计划的28.6%，到2017年计划为乡村中小学共配备1400余名音、体、美等学科专任教师。我市还印发实施了 《关于推进区市域内义务教育学校校长教师交流工作的指导意见》，加大义务教育学校校长、教师尤其是优秀校长、教师在“县域”内的统筹调配力度，建立定期交流制度。
据了解，2016年，校长和教师交流轮岗比例分别达到31.4%和18.1%，其中骨干教师占31.3%，分别比2014年增长9个、6个和5个百分点。青岛还积极推进“县管校聘”管理改革，统筹区域内教师岗位和编制。建立了农村教师队伍建设扶持机制，积极探索跟岗实践和集中培训相结合的培训模式。自2014年起，设置农村校长教师免费培训项目，采取集中培训、网络社区研修和在岗实践研修相结合的方式进行培训。
【关键词·结对帮扶】
改革帮扶政策深化精准扶贫
近年来，青岛还严格落实中央提出的“不分重点学校重点班”要求，坚持实行义务教育就近入学制度和“阳光分班”的办法，公办小学实行划片就近入学，城市以路段为标识划设学区，农村以自然村为单位划设学区，并以农村为主配备1400多辆“大鼻子”校车。全市100%的公办小学、98%的公办初中实行免试就近入学，优质普通高中指标生招生比例达到65%。
我市坚持符合入学条件的进城务工人员随迁子女公办学校全接收，与本地学生平等接受高中阶段教育，免除符合入学条件的进城务工人员随迁子女借读费。在青岛接受完义务教育的进城务工人员随迁子女可以报考本市普通高中和中等职业学校，报名条件、录取分数、收费标准等与本地学生完全相同。
记者了解到，青岛还改革帮扶政策，深化精准扶贫工作。 2013年开始，青岛市认真贯彻中央关于对口帮扶贵州、支援西藏的指示精神和政策措施，坚持扶贫先扶智、扶智靠教育，充分发挥教育行业的独特优势，构建起了“大教育”推进“大扶贫”格局。构建起了“市级教育部门统筹引领、区市教育部门协作联动、各级各类学校支持配合”的工作机制，推动了对口帮扶工作深入开展。加强干部互派交流，接待帮扶地区中小学校长来青挂职锻炼，通过互联网云平台为支援地区免费提供一定数量的微课、教案、电子课件等教学资源。通过签订结对帮扶协议、开展精准帮扶和志愿服务活动等措施，建成教育帮扶新路径。
【关键词·小班化教学】
小班化教学促均衡
“大班额”问题备受社会关注。为进一步提高教育质量，让在校学生享受更优质的教育环境，2015年开始，青岛市政府制定实施 《解决城镇普通中小学大班额问题工作方案和学校建设规划》，到今年年底，全市规划新建、改扩建225所中小学，新增学位数209619个，资金投入近170亿元，全面解决城镇中小学大班额问题。市、区政府主要负责人签订解决大班额问题目标责任书。
青岛还建立了市政府有关部门和各区市政府解决“大班额”问题联席会议制度，召开联席会议，推动建设规划、用地、经费投入等难点问题解决。推进小班化教育改革，建立适应小班化教育的生均公用经费保障和增长的长效机制，自2014年春季开始，公办中小学实施小班化教育的班级，生均公用经费标准平均提高到非小班化的1.5倍。其中，义务教育学校提高到1.2倍，普通高中学校提高到1.9倍，并根据财力增长情况逐步提高标准。我市自2014年春季开始，对当年新批准设立的小班化教育试点学校，市或区（市）财政部门按照每个班一次性补贴小班化教育课程改革专项补助经费3万元。 2014年在安排小班化班级正常公用经费400余万元的基础上，争取财政追加资金770余万元，确保小班化改革的顺利推进。
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