城阳区加强生产经营单位应急管理 提高应急处置能力

精心组织部署

城阳区安委会制定下发了《关于进一步加强生产安全应急管理工作的意见》，进一步规范了生产经营单位生产安全事故报告、应急预案管理、应急处置救援和应急处置评估等方面的工作，健全了生产安全应急管理体系。在此基础上，结合《青岛市生产安全事故应急预案管理办法》和《生产安全事故应急预案管理办法》，先后两次召开街道安监办负责人和区有关部门安全科室负责人应急管理工作会议，对街道和区有关部门开展应急管理工作进行强调和部署。

强化宣教培训

召开全区高危行业企业安全管理员应急预案管理工作培训班，培训人员210余人，发放预案备案宣传材料230余份。分赴辖区6个街道办事处，对街道辖区监管企业安全管理员举办应急预案管理工作培训班，培训人员达680余人。举办针对街道和区有关部门负责应急管理的人员应急预案管理知识讲座。通过各项培训会议，重点解读了《青岛市生产安全事故应急预案管理办法》和《生产安全事故应急预案管理办法》，使企业、街道和有关部门学习、掌握应急预案管理的要点内容以及督查、检查的重点事项，有力督导生产经营单位做好应急预案备案工作，使全区生产安全事故应急预案管理工作得到有效开展。

扎实做好应急预案备案工作。严格核对备案材料的齐备情况，发现材料不齐备的应急预案不予备案，并告知企业重新进行规范后再申报。截止到目前，全区共有216家危化品生产、经营、储存企业和烟花爆竹批发零售企业以及208家其他行业企业进行了应急预案备案。今年应急预案已备案的数量比去年同期大幅增长。

加强督导督查

为督促有关行业主管部门应急预案管理工作开展，多次调度有关行业主管部门应急预案工作进展情况。通过调度情况来看，各有关行业主管部门能够扎实开展《青岛市生产安全事故应急预案管理办法》和《生产安全事故应急预案管理办法》宣贯和落实工作。其中，区教体局、区城建局、区交通局、区农业局、区民政局、区人力资源社会保障局、区卫计局和区服务业发展局已开展对监管生产经营单位应急预案备案工作。截止目前，以上行业主管部门已进行备案299家。区城市管理局有54家企业的应急预案正在评审或论证中，在7月底进行备案。未开展应急预案备案的部门有区旅游局、区商务局、区文新局、区食品药品监管局、区海洋与渔业局、青岛公路管理局城阳分局、城阳国土资源分局。

实施应急执法检查

把应急管理工作纳入安全生产执法检查内容，采取日常执法检查和专项执法检查等方式，主要检查企业的应急组织体系、应急救援队伍建设、应急物资装备、应急预案备案、应急演练以及教育培训等方面的重点内容。今年以来，全区开展应急执法检查企业339家，处罚9家。存在的问题主要有未进行应急预案评审或论证、未进行应急预案备案、未编制生产安全事故应急救援预案和未按规定定期组织应急预案演练等事项。