记者近日从青岛市城阳区召开的“感受身边变化 共享美好生活”主题系列新闻发布会获悉，今年以来，城阳区聚焦老年人、困难群众、残疾人、失业人员等重点群体，持续健全分层分类、多元协同的社会帮扶体系，用心用情落实各项惠民政策，不断夯实民生底线、提升服务温度。其中，前6个月全区实现城镇新增就业24831人，同比稳中有增，就业形势总体平稳。
为16.2万余人次高龄老人发放津贴3355.14万元
城阳区统筹养老保障专项资金，聚焦津贴发放、困难老人保障、老年意外防护、探访关爱四项重点，健全资金保障、风险兜底、人文关怀一体化老龄服务体系，持续夯实养老帮扶根基。
城阳区依托区级数字养老平台建立80周岁以上老年人基础台账，精准测算资金需求并足额纳入财政预算，落实分档差异化发放标准，厘清社区申报、街道复核、资金拨付、数据更新全链条权责。今年以来，城阳区已为16.2万余人次高龄老人发放津贴3355.14万元。打通公安、卫健、民政数据端口，实行每月自动比对，动态核销异动人员信息，严防错发漏发和冒领。推行社保卡“一卡通”静默发放、免申即享，针对老年群体开展上门告知服务，联合银行下沉社区处置社保卡激活、发放异常等问题。
城阳区对城阳户籍60至99周岁低保、特困老人分级发放补贴，补贴同步按月发放、一卡统发，无需重复申报。今年以来，已为7810人次经济困难老年人发放生活补贴68.45万元。常态化开展基层经办业务培训，依托社区阵地、惠老明白纸、敬老活动扩大政策宣传，提升经办规范化水平和群众知晓度。
城阳区财政按每人30元标准，为全区14.37万名60周岁及以上户籍老人全额投保意外险，群众零缴费、自动参保，保障覆盖意外身故伤残、门诊住院医疗、住院护理、救护车报销等项目，配套健康咨询、就医陪诊增值服务。在街道便民窗口设立理赔代办点，推行线上报案、线下代办、社区集中理赔相结合模式，常态化开展保险科普，消除老年人理赔顾虑。
城阳区针对独居、空巢、失能、失独等老年群体建立“一人一档”分级台账，实施差异化探访，即重点对象每周入户、次重点对象每两周入户、一般对象动态摸排、季度更新。上门同步开展政策问询、惠民宣讲和诉求处置，现场协调解决药品代购、水电维修等民生小事，复杂需求闭环跟进。依托区级养老综合服务中心7×24小时调度平台，多方联动快速处置老人突发疾病、居家险情等应急事项，切实守护老年人居家安全。
累计发放社会救助保障资金2720余万元
城阳区坚守民生保障底线，完善主动发现、部门联动、服务赋能的社会救助机制，推动社会救助从单一物质帮扶向“物质兜底+服务赋能”转型，确保困难群众应保尽保、应救尽救。
城阳区严格落实社会救助标准，当前全区城乡低保保障标准为每人每月1115元，城乡特困人员基本生活保障标准为每人每月1673元。依托省级低收入人口动态监测平台，推行“大数据智能比对+常态化入户摸排”主动发现模式，实现困难群众早发现、早介入、早救助。截至目前，全区共保障低保对象3128人、特困人员324人，临时救助困难群众388人次，累计发放社会救助保障资金约2720余万元，惠及困难群众2.75万人次。
城阳区统筹民政、教体、医保等14个部门，梳理形成30项分层分类社会救助事项清单，构建多部门联动资源整合体系，拓展医疗、教育、就业等综合帮扶。用好“一门受理、协同办理”平台，今年以来累计受理转办各类救助申请588件次。做强“小桔灯”社会救助品牌，制作政策海报、明白纸、便民二维码，依托政务窗口、社区公示栏、智慧电视实现310个村（社区）宣传全覆盖；常态化开展困难群众集中申报日活动，累计举办专场54场次，接待政策咨询655人次，现场受理救助申请20人次、纳入救助范围13人次。
城阳区出台“小桔灯”服务类社会救助实施方案，构建“政府主导、慈善赋能、社会参与”多元救助机制。创新孤独症儿童“护星计划”，按低保、低边家庭自负费用90%、85%比例给予慈善帮扶，以“小桔灯—护星计划”真实案例为原型创作的公益微电影《微巍小桔灯》获北京国际电影节短视频单元“民政中国”板块一等奖；打造困境儿童“圆梦计划”“爱心小屋”等19个特色项目，开设播音、书法、美术、舞蹈等素质课程。持续培育“绽放七彩虹”“指尖上的文化传承”“赋能工程”等慈善项目，形成多元化、个性化救助矩阵。
拨付重度残疾人就业生活补贴646万余元
城阳区持续夯实残疾人权益保障基础，足额落实各项惠残资金，优化康复服务供给，拓展就业增收渠道，不断提升残疾人生活保障水平和发展能力。
城阳区全面精准落实各项助残惠残政策，积极争取政策性资金保障，实现应享尽享。拨付重度残疾人就业生活补贴约646万余元，惠及8800余人次；学生救助与奖励约35.5万余元，惠及380人次；为6941名残疾人购买意外伤害保险20.4万余元，协助理赔27人获赔约2.6万元。同时，向7家机构拨付欠拨资金884万余元。水费减免37万余元，惠及7600余户；燃气及采暖费上报审核6000余户。
城阳区持续开展“助听、助幼、助明、助视、助行”五大救助工程及“器具大篷车”进社区活动，推动服务资源下沉。严格落实每月对新办证残疾儿童“一对一”电话政策普及制度，开展政策宣讲650余人次。指导58名残疾人适配辅助器具，39名疑似残疾儿童进入专业机构康复，发放救助资金400余万元，实现有需求且符合条件的儿童康复服务全覆盖。创新推出关爱孤独症“八大行动”及生命体质检测活动，为近1200名在训残疾儿童提供个性化生长建议。
城阳区积极开展就业创业帮扶，精准落实残疾人创业补贴政策，开展职业技能培训及招聘会，搭建就业招聘桥梁，拓展残疾人就业形态，依托青岛金诺德科技有限公司在全市率先成立残障人士网约车车队，带动50余名肢体残疾人稳定就业，月均收入超过7000元。上半年新增残疾人就业152人，超额完成市级民生实事任务。
为大龄失业人员、高校毕业生推送岗位8000余个
城阳区深入实施就业优先战略，持续拓宽岗位供给、强化重点群体帮扶，全力稳岗位、保就业、促增收。1至6月份全区实现城镇新增就业24831人，同比稳中有增，就业形势总体平稳。
城阳区着力拓宽就业渠道，组织“春风行动”“民营企业招聘月”等招聘活动20余场，为大龄失业人员、高校毕业生推送岗位8000余个。全面做好各项稳就业扶持政策的贯彻落实，鼓励和引导用人单位招用就业困难人员和高校毕业生等重点群体。精准落实社保补贴政策，1至6月份审核通过用人单位吸纳就业困难人员社保补贴507.63万元，稳定就业困难人员就业733人；审核通过小微企业吸纳高校毕业生社保补贴310.70万元，稳定高校毕业生就业475人。
城阳区进一步优化工作流程，扎实做好就业困难人员认定和就业帮扶工作，1至6月份累计认定就业困难人员856人，其中802人实现再就业，零就业家庭保持动态清零。加大灵活就业困难群体就业帮扶，1至6月份审核通过灵活就业社保补贴1110.32万元，惠及灵活就业人员22534人次。
下一步，城阳区将紧盯老年人、困难群众、残疾人、失业人员等群体急难愁盼，持续优化养老、救助、助残、就业帮扶举措，在政策落地精度、服务供给温度、协同帮扶力度上持续发力，不断织密织牢民生保障网，让惠民红利直达基层、直抵人心，用心书写有质感、有温度的城阳区民生答卷。
青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼
责任编辑：李颉
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