国家设立5000亿元民间投资专项担保计划，额度分两年实施。青岛市每年争取不低于15亿元专项担保额度——这是2026年民间投资专项担保计划的“青岛目标”。截至2026年7月末，青岛市民间投资专项担保业务规模9.46亿元，惠及民营企业522家次，为企业让利担保费超480万元。
亮眼数据的背后，是跨部门联动的政策合力。近日，青岛市财政局联合青岛市地方金融监督管理局、青岛市民营经济发展局、人民银行青岛市分行、国家金融监督管理总局青岛监管局印发《关于进一步落实民间投资专项担保计划促进民营经济高质量发展若干措施》，依托政府性融资担保体系搭建财金联动桥梁，打出“财政让利+担保增信+金融赋能”的组合拳，多维度降低民企融资门槛、拓宽民间投资渠道，为民营经济高质量发展注入强劲动力。
流向解密：四类产业拿到“大头”
记者从市财政局获悉，专项资金重点扶持“两重”项目（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）、“两新”项目（大规模设备更新和消费品以旧换新）、“10+1”创新型产业、十大现代服务业、“4+4+2”现代海洋产业、医养健康产业、生产制造产业、科技创新产业、“三农”类产业。
从落地情况看，资金主要用于民营企业设备购置、技术研发、数智化升级、厂房改扩建、店面经营周转、文旅消费场景升级等核心实体投资需求，重点流向科技创新、先进制造、现代海洋及医养健康等关键领域。
政策落地：财金协同的“青岛打法”
如何让“真金白银”精准滴灌民间投资？青岛财政给出的答案是政银担三方既各司其职又紧密咬合，以全链条联动格局推动专项担保计划落地见效。
青岛市财政局统筹保费补贴、实施绩效考核，牵引担保机构积极开展民间投资担保；金融监管部门运用再贷款等结构性货币政策工具予以支持，规范金融收费、优化信贷流程；民营经济主管部门依托“金融助力民营企业高质量发展白名单”，动态梳理推送四大重点领域企业名单；银行机构与政府性融资担保机构深度绑定，联合开发专属产品。
打出“组合拳”：降费让利直达企业
政策推出实打实的降费“组合拳”，把国家融资担保基金政策红利全额传导至民营企业。
在收费端，严格规范担保收费标准，青岛市直保机构年化担保费率上限1%，再担保机构再担保费减半收取。同时，规范收费行为，严禁在贷款和担保环节收取保证金、承诺费、咨询费等不合理费用，切实降低民营企业综合融资成本。
在服务端，引导银行机构开展企业贷款综合融资成本明示，全面清晰向民营企业展示利息、担保等各项融资成本构成。
在政策端，加强专项担保计划与中小微企业贷款贴息、设备更新贷款财政贴息等政策的综合运用，充分发挥政策叠加效应，最大化放大财政资金撬动效能。
审批提速：纯信用担保“破瓶颈”
针对中小民企“缺抵押、缺担保”的发展痛点，审批服务同步提速增效。
单户500万元以下法人客户、300万元以下个体工商户等非法人主体业务，实行批量审批、限时办结；担保机构开设专项业务绿色通道，精简申报材料、压缩办理时限，在风险可控前提下优先采用纯信用担保模式。同时，推动银行机构加大对民间投资中长期贷款投放力度，确保政策红利从“纸面”落到“账面”。
从9.46亿元的资金投放，到522家次民企的切实受益，再到科技创新、先进制造等领域的精准滴灌——青岛民间投资专项担保计划的“半年考”成绩单，折射出财金协同赋能民营经济的实质性突破。
“以政策性担保‘小支点’撬动民间投资‘大活力’。”青岛市财政局相关负责人表示，下一步将持续发挥财金联动作用，持续放大民间投资专项担保计划政策效能，为实体经济高质量发展提供坚实财政金融支撑。
青岛财经日报/首页新闻记者 刘栩
责任编辑：李赛男
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