7月15日至7月22日，第五届通信海缆保护政策宣传周正在稳步开展，本次活动以“全民携手保护 共守海缆安全”为主题，由山东省通信管理局统筹推进，面向沿海渔业从业者、航运企业、码头作业人员广泛开展政策科普与安全警示教育。
海底通信海缆是支撑近海数字生活、远洋航运调度、海上工程作业、海洋应急救援的核心基础性设施，承载着超九成国际跨境通信数据传输，被称作深海之下的“信息大动脉”。山东海岸线绵长，近海布设多条主干通信海缆，串联起沿海居民日常上网、港口物流运转、海洋科考、海上防灾减灾等关键场景，海缆运行稳定性，直接关系民生保障、海洋经济发展与海域公共安全。
当前，近海渔业捕捞、海上养殖、船舶通航、近海工程施工频次持续走高，不规范抛锚、底拖网捕捞、无序挖砂等行为，已然成为威胁海缆安全运行的主要人为隐患。从多地海事、司法公开案例来看，一旦通信海缆因外力破损断裂，危害后果远超大众认知：深海断点定位难度极大，需专业海缆维修船舶出海作业，维修周期动辄数十天，单条海缆修复、设备更换、故障处置成本动辄数百乃至上千万元；通信中断期间，沿岸居民网络使用、港口调度、海上作业通讯全面受限，跨境商贸、涉海企业业务运转停滞，极易造成连锁式经济损失。
更有典型判例显示，作业人员因渔网勾挂海缆私自切割缆线，不仅需要全额承担两百余万元维修赔偿费用，还会因涉嫌破坏公用电信设施罪被依法追究刑事责任，面临有期徒刑处罚，民事赔偿与刑事追责双重后果并存。
依托本次宣传周，主管部门着重重申法定管控红线，清晰划定禁止行为清单：在通信海缆划定保护区范围内，严格禁止挖砂、钻探、打桩、抛锚、拖锚、底拖捕捞、张网、养殖，以及其他一切具备损毁海缆风险的海上作业。按照相关法规要求，海上作业船只出海前必须核查作业海域海缆敷设路径，严禁贸然进入保护区开展生产施工；若不慎钩挂海缆，不得私自拖拽、切割，需第一时间停止作业并上报主管部门与权属单位，配合开展应急处置，最大限度降低破损风险。
活动开展期间，各地将依托渔港、码头、渔村等一线场景，通过现场讲解、发放警示手册、典型案例科普等方式，细致解读违规作业对应的处罚标准、赔偿要求与法律边界，纠正部分从业者“轻微作业不会造成影响”的侥幸心理，引导海上作业主体主动规避风险水域，优化航行、捕捞、施工路线。
通信海缆安全防护绝非单一部门的工作，离不开涉海经营主体、一线作业人员与沿海群众的全员配合。本次宣传周通过常态化普法警示，进一步压实海上生产安全底线，推动海缆保护理念下沉至沿海各行各业。在此倡议广大海上从业人员严格遵守海域管理规定，主动摒弃危险作业行为，自觉避让海缆保护区，积极配合各项安全排查与宣传工作，以全民合力减少人为破坏隐患，稳固辖区海底通信线路平稳运行，持续筑牢山东海域通信安全防线。
青岛财经日报/首页新闻记者 公晓璇
责任编辑：李颉
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