整理完自主创业的货物，青岛即墨区段泊岚四村村民孙秀生擦了擦额头的汗，脸上露出了踏实的笑容。“以前怕撑不起家，现在政策托底、自己肯干，日子越过越有滋味。”孙秀生的心声，正是青岛常态化精准帮扶成效的生动注脚。行走在青岛乡村，农家小院里的烟火气、产业基地里的忙碌劲、村庄道路上的新气象，处处彰显着这座城市巩固拓展脱贫攻坚成果的坚定决心。五年过渡期圆满收官，青岛坚守“守牢底线、帮扶提质、促进共富”目标，严格落实“四个不摘”要求，用精准举措暖民心、用产业赋能强根基，为打造乡村振兴齐鲁样板先行区书写坚实答卷。
青岛市利用衔接资金，带动平度市崔家集镇发展起万亩西红柿特色产业。
政策托底强信心 百姓实干赴新程
“要是没有这些好政策，真不敢想我们这一家子怎么撑下来。”站在自家的小院里，孙秀生指着院角那棵老槐树感慨。记者见到他时，他正忙着清点自主创业的货物，言语间满是对如今生活的满足。
回溯2013年，孙秀生因需照料精神残疾的母亲、抚养两个上学的孩子，家庭陷入困境，被识别为建档立卡贫困户。“最难的不是没钱，是看不到希望。”孙秀生告诉记者，过渡期内，当地政府将其纳入脱贫享受政策户，为他“量身定制”帮扶方案：不仅为母亲落实残疾补贴，还为两个孩子提供从学费减免到国家助学金的全程教育帮扶，彻底解决了他的后顾之忧。
转机，源于精准的就业帮扶。“干部们经常来家里走访，问我有啥技能、想找啥工作，先后为我安置了扶贫专岗、乡村公益性岗位，还借助‘三净三美’创建活动给了我6000元奖补。”孙秀生说，在政策引导和自身努力下，他走上自主创业之路，如今年收入超5万元，妻子也实现稳定就业，一家人彻底摆脱了贫困的阴霾。
胶州市里岔镇开办助老大食堂，惠及周边500余名65岁以上老人。
政策的阳光，同样照亮了胶州市里岔镇刘节村宋方雷的家。“一场手术把家里拖入低谷，是政策帮我们撑起了天。”宋方雷的妻子万世梅向记者回忆，2006年，宋方雷因手术落下肢体二级残疾，家庭因病致贫，生活举步维艰。2009年起，镇里为其落实低保、残疾人补贴等政策，缓解了家庭经济压力；2015年，在镇村干部的引导下，她筹资10万元建起蓝莓园，“当时不懂技术、不会推广，是镇干部手把手教我们种植技巧，还帮我们找销路，让蓝莓季实现产销两旺。”
政策的温暖更惠及下一代。“儿子求学期间，享受国家助学金、学杂费减免，还拿到了镇政府的入学奖学金和企业助学金，没有政策支持，他不可能顺利完成学业。”万世梅说，心怀感恩的儿子2022年参军入伍，次年荣获“四有士兵”荣誉，还曾赴武汉军校深造，用实际行动回报社会。如今，靠着政策保障、蓝莓种植和公益岗收入，宋方雷一家人均年收入达到2.1万余元，日子过得愈发红火。
记者了解到，胶州市里岔镇还开办助老大食堂，切实解决老年人就餐难题，惠及周边500余名65岁以上老人，让民生温度直抵人心。孙秀生、宋方雷的脱贫故事，只是青岛精准帮扶、为民办实事的一个缩影，彰显着这座城市的民生担当。
利用衔接资金支持，即墨区北安街道辛和村发展光伏发电项目带动增收。
精准滴灌破局 织密防返贫监测网
从个案帮扶到全域推进，青岛始终将巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务，扛牢“一把手”责任，构建起“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。“我们健全‘1+8+N’政策帮扶机制，市委、市政府出台总体实施意见，8个行业部门配套出台相关政策，完善监测帮扶、资金管理等一系列文件，形成目标明确、责任清晰、落实有力的政策体系。”青岛市农业农村局相关负责人接受记者采访时表示。
摒弃“大水漫灌”的传统帮扶模式，青岛转向精准“滴灌”，构建全流程动态监测体系，推动监测工作从“被动排查”向“智慧预警”升级。线上，青岛搭建全市一体化数据平台，建成农业农村大数据中心，“防返贫监测一张图”实现数据可视化，同时推广“一键申报”小程序，让群众求助更便捷；胶州市更创新举措，在每户脱贫家庭墙上张贴防返贫二维码，群众扫码即可查看帮扶动态、反馈困难诉求。
数据壁垒的打通，让监测更精准。青岛联动教育、民政等8个部门，整合11项核心指标，每月共享预警信息，真正实现“数据多跑路、干部少跑腿”。线下，青岛织密村“两委”、第一书记、网格员、帮扶责任人四级监测网络，每年开展1次集中排查，创新“红黄绿”三色码智能研判机制，对三类重点群体分级分类管理，确保“不漏一户、不落一人”。
平度市崔家集镇衔接推进区。
“五年来，我们累计核实部门预警信息20余万条，防止返贫致贫日常监测覆盖全体农户。”青岛市农业农村局帮扶处处长魏明告诉记者，青岛还编制“帮扶政策工具箱”，在镇街便民服务中心开设防返贫申报窗口，提升基层响应能力。同时，创新推出防止返贫致贫综合保险，五年来累计为2971人次赔付2563.9万元；推进“齐鲁富民贷”金融支农政策，累计为1.9万名农户发放贷款113.6亿元，为农户发展产业注入金融“活水”。
“2026年是进入常态化帮扶新阶段的第一年，我们将持续健全精准识别和快速响应机制，实现早发现、早干预、早帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。”魏明表示。
立足禀赋挖潜力 产业帮扶促共富
产业振兴是巩固拓展脱贫攻坚成果的根本之策。青岛立足区域资源禀赋，以财政衔接资金为杠杆，撬动社会资本深度参与，推动帮扶产业从“散”到“聚”、从“有”到“优”，让乡村发展更有底气。
记者走进莱西市河头店镇东大寨新村的青岛现代白羽肉鸡无抗养殖基地，车间内机器轰鸣，工人们正忙着清理鸡舍、检查设备，一派繁忙景象。“这个基地是政府投入1300余万元衔接资金建成的，有5栋现代化鸡舍，配套数智化环控系统，年存栏白羽肉鸡100万羽，单批出栏纯收益30万元。”基地负责人向记者介绍，项目租赁每年能为4个新村增加72万元收益，仅东大寨新村集体每年就能增收34万元，所有收益全部用于改善村里基础设施。
“在家门口上班，既能照顾家人，又能挣钱，日子越过越红火！”村民乔成站在刚清理干净的车间门口，向记者讲述着自己的变化。据了解，该基地辐射周边村庄，吸纳20多名村民就业，户均年增收1万至3万元，真正实现“就业不离家、增收有保障”。
产业帮扶，贵在因地制宜、精准施策。在平度市崔家集镇，依托衔接资金发展万亩西红柿特色产业，全力打造“中国西红柿品牌之乡”，红彤彤的西红柿成为村民的“致富果”；在平度市旧店镇，投入衔接资金打造东北亚最大蝴蝶兰种植基地，年产鲜花200余万株，带动周边农民稳定就业。
投入衔接资金支持，莱西市河头店镇打造蝴蝶兰种植基地。
数据显示，五年间，青岛将50%以上衔接资金投向产业领域，聚焦设施种养、冷链仓储等重点领域，建设帮扶产业项目233个，覆盖63个镇街、56万农户，建成大棚1042座、畜禽舍28栋，培育全国名特优新农产品4个，发展电商、文旅等新业态8个。同时，推广“土地入股+务工就业”模式，五年增加土地流转收入1000余万元，帮扶产业项目年吸纳就业6400余人，年均增加务工收入2180万元。
“我们将全市31亿元存量帮扶资产全部确权到村集体经济组织，22亿元经营性帮扶资产持续发挥效益，每年为村集体经济增加收入过亿元，畅通联农带农富农良性循环。”青岛市农业农村局相关负责人表示，下一步，青岛将以开发式帮扶为关键突破口，持续深化产业分类指导与长期培育，推动以产业促就业、以就业稳增收，增强乡村内生发展动力。
胶州市“祓满里岔”省级衔接乡村振兴集中推进区鸟瞰图。
衔接推进筑样板 全域提升促振兴
做好有效衔接，方能实现全域跃升。青岛依托7个省级衔接推进区的探索实践，以点带面、全域推进，让乡村振兴的画卷在全域铺展。近日，记者走进胶州市“祓满里岔”省级衔接推进区，曾经的泥泞道路变成了平整的青石板路，杂乱的弱电线网全部入地，太阳能路灯照亮了村庄的夜晚，村容村貌焕然一新。“14个自然村都完成了提升改造，累计新建排水沟5300余米、过路管涵1100余米，雨天不踩泥坑，出门亮堂堂，日子越过越有奔头！”村民王女士笑着对记者说。
青岛西海岸新区宝山镇打造葡萄产业园，实现村民家门口就业增收。
青岛西海岸新区“祝兹乡韵”省级衔接推进区则打起“产业牌”，以4250万元衔接资金为支点，撬动6000余万元社会资本投入，胶河大白菜仓储保鲜库、上上新能科技产业园等一批带动力强的项目拔地而起。“产业造血带动就业赋能，我们这里创造了1200个家门口就业岗位，带动村集体增收210余万元，联农带农增收5000余万元。”新区相关负责人介绍，该区3个行政村的9000余名农民积极参与乡村共建共治，教育、医疗、养老等一批民生实事落地见效，群众获得感持续提升。
在即墨区移风店镇省级衔接推进区，种业振兴成为核心引擎。投入4000万元建设的美田花卉等4个产业项目，依托政策叠加优势，累计引进16家种子企业，荷兰瑞克斯旺等跨国种业企业中国总部相继落户，片区内农业农村部登记农作物品种达184个，种子年销售额近6亿元，片区内村集体年增收205万元。
记者从青岛市农业农村局获悉，五年来，青岛累计投入3.26亿元建设7个省级衔接推进区，布局林下经济等168个项目，惠及7万农村人口。同时，创新设立20个市级乡村振兴重点帮扶镇，组织4个经济强区与平度、莱西等10个重点镇开展“一对一”帮扶，累计拨付帮扶资金3.3亿元，推动重点镇加快发展，实现“点上突破、面上覆盖”。
胶州市“祓满里岔”衔接乡村振兴集中推进区上合祓泽种业项目。
民生无小事，枝叶总关情。从孙秀生的自主创业到宋方雷家的蓝莓丰收，从乔成的家门口就业到王女士眼中的村容巨变，青岛的常态化精准帮扶，始终扎根乡村、贴近群众，把实事办在群众心坎上。五年过渡期圆满收官，青岛用精准监测筑牢防返贫底线，用产业赋能激活乡村动能，用全域推进拓宽振兴路径，交出了一份有温度、有力度、有高度的帮扶答卷。
站在新的发展起点，青岛将始终坚守为民初心，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，以常态化精准帮扶为抓手，持续深化产业赋能、完善监测体系、推进全域提升，让乡村发展更有力、农民生活更幸福，奋力绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的全域振兴新画卷，为全国巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴贡献青岛力量。
青岛财经日报/首页新闻记者 聂艳林 通讯员 包国莉 冯志
责任编辑：林红
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