近年来，民用无人机广泛应用于生产生活，但违规“黑飞”行为也给公共安全带来隐患。2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，首次明确将无人机“黑飞”行为列为妨害公共安全的行为并设定处罚。
青岛市公安局崂山分局紧盯低空安全管控重点，创新推出“警航 + 铁骑”联勤机制，通过定点值守、空中巡防、动态侦测、普法宣传等多措并举，严厉查处无人机违规飞行行为，全力构建“天上地下”一体化低空安全防控体系，切实守护辖区空域安全与社会稳定。
定点值守+空中巡逻
据了解，在安保任务中，崂山公安分局警航队携带专业侦测设备，在重点区域实施定点值守，同时用无人机空中巡逻，和地面警力快速响应，构建起“天上地下”一体化防控体系。
今年以来，这支“空中卫士”队伍已圆满完成了多项安保任务。在某次庙会活动中，警航队通过侦测设备及时发现并制止3起违规“黑飞”行为，有效避免了可能发生的安全事故。
铁骑巡逻+动态侦测
如果说警航队是固定哨，那么“铁骑”就是流动的雷达站。根据“黑飞”热点分布图，铁骑队员将侦测工作融入日常巡逻，对重点区域实施常态化动态监测。为确保人人会用、时时能战，崂山公安分局特警大队已完成3轮反制装备全员普训，充分发挥“一警多能”优势。在一次日常巡逻中，铁骑队员通过移动侦测设备精准发现并制止2起违规“黑飞”行为，展现了机动侦测的实战效能。
常态飞行+全域覆盖
据介绍，除了应急值守和机动侦测，崂山公安分局特警大队还建立了机场型与单兵型无人机常态化飞行机制。每天上下午，无人机准时升空，对辖区重点区域实施空中巡防。截至记者发稿，累计飞行时长已达百余小时，形成了常态化、制度化的空中巡防格局。
这种“全天候、全覆盖”的空中巡航，不仅大幅提升了低空管控效能，也为突发事件的快速处置提供了空中视角支持。
打防结合+普法宣传
此外，崂山公安分局特警大队坚持“打防结合、教育为主”的原则，在持续强化日常巡查的同时，积极开展无人机普法宣传系列活动，推动低空安全治理从“事后处置”向“源头防范”延伸。
据统计，自“警航+铁骑”联勤机制推行以来，崂山公安分局特警大队共查获违规“黑飞”十余起。通过将刚性执法与柔性宣教相结合，既有效遏制了违规飞行行为，也切实将低空安全隐患消除在萌芽状态，筑牢了辖区低空安全“防火墙”。
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“飞友”请注意！实名登记与飞行规定详解
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。飞行、升放上述规定的物体非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。
那么，民用无人驾驶航空器如何进行登记备案和飞行活动申请呢？根据青岛市公安局发布的相关公告，民用无人机所有者（个人、法人和其他组织等），应当在“民用无人驾驶航空器综合管理平台”（网址：uom.caac.gov.cn）或管理平台移动端“UOM”APP上进行实名登记。
起飞前，民用无人机所有者需查询适飞或管制空域情况。
管制空域：真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，以及下列区域上方的空域应当划设为管制空域：
（一）机场以及周边一定范围的区域；
（二）国界线、实际控制线、边境线向我方一侧一定范围的区域；
（三）军事禁区、军事管理区、监管场所等涉密单位以及周边一定范围的区域；
（四）重要军工设施保护区域、核设施控制区域、易燃易爆等危险品的生产和仓储区域，以及可燃重要物资的大型仓储区域；
（五）发电厂、变电站、加油（气）站、供水厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重大水利设施、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定范围的区域和饮用水水源保护区；
（六）射电天文台、卫星测控（导航）站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边一定范围的区域；
（七）重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定范围的区域；
（八）国家空中交通管理领导机构规定的其他区域。
未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。
飞行申请：在管制空域飞行，组织飞行活动的单位或者个人应当在拟飞行前1日12时前向空中交通管理机构提出飞行活动申请。
适飞空域：在适飞空域飞行，微型无人机在真高50米以下，轻型、小型无人机在真高120米以下，无需提出飞行活动申请。
青岛财经日报/首页新闻记者 张海杰
责任编辑：李赛男
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