2026年，青岛市力争实现城镇新增就业35万人

记者从近日召开的青岛市人力资源和社会保障工作会议获悉，2026年，青岛市人社局重点在促进高质量充分就业、构建多层次社会保障体系、构筑人才集聚新高地、构建和谐劳动关系、打造人民满意的人社服务等五个方面做到“提质增效”。其中，力争实现城镇新增就业35万人、扶持创业4万人。

扶持创业4万人    

2026年，青岛市将推进政策、服务、监测的高效联动，促进就业质的有效提升和量的合理增长，让广大劳动者好就业、就好业，力争实现城镇新增就业35万人、扶持创业4万人。

青岛市聚焦“10+1”创新型产业体系发展，实施新一代信息技术、人工智能、智能家电等产业就业支撑专项行动，统筹优化就业培训、创业创新、科技孵化等支持政策，提升从业人员就业适岗能力，扩大就业岗位供给。

青岛市将开展“青惠乐业”青年就业促进行动，推进高校毕业生就业创业免租金住宿工作。开展“寻找青年新职业”活动，积极挖掘适合青年群体就业的新职业岗位。实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，提升“198”大学生服务站辐射带动能力。

青岛市以“数智就业”服务区建设为抓手，深化人工智能技术在就业服务领域应用，支持区（市）打造一批区域就业赋能中心，健全“就享家”服务网络，加快“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合建设，实施就业友好型镇街创建行动，构建全市线上线下协同发展的数智化公共就业服务体系。

青岛市将出台新一轮创业培训政策，创新开展特色创业培训活动，全年组织创业培训3000人次以上。持续推进创业型特色街区建设，常态化举办“创·在青岛”创新创业大赛，深化“以赛促创”机制，实施创业陪跑行动，推动更多优质创业项目落地见效。

创新建设年金智慧服务平台

2026年，青岛市以改革促发展、以扩面促公平、以监管保安全，推动社会保障事业高质量、可持续发展。

青岛市稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革，落实基本养老保险全国统筹。加快发展企业（人才）年金，创新建设年金智慧服务平台，全面提升百家年金驿站服务能力。持续推进个人养老金发展，不断提高制度覆盖面，满足市民多样化养老保障需求。深化实施补充工伤保险与伤养服务相结合的新型工伤保障制度，推动伤养服务惠及500人以上。

青岛市深入实施“全民参保·福暖万家”工程，持续优化参保结构，提升社会保险扩面质量，全年企业职工养老保险新增参保12万人以上。积极开展新就业形态人员职业伤害保障试点，不断扩大工伤保险保障范围。按照国家、省统一部署，适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准。适时调整一至四级工伤职工三项定期待遇。

全年引进青年人才15万人以上

当前，城市间竞争加剧，进位争先压力较大，青岛市将以高素质高水平人力资源开发为主线，实施更加积极、更加开放、更加有效的人事人才政策，打造一流的创新创业生态，为城市发展提供坚实人才支撑。

青岛市将加快构建重点产业集群引才聚才机制，启动实施“城市引才伙伴”计划，全面构建合力招引人才新格局。统筹推进实施产业标志性人才引进、海归英才汇聚和青年人才集聚行动计划，高质量举办“招才引智名校行”“百所高校千名博士青岛行”“第二十六届蓝洽会”等系列品牌引才活动，全年引进青年人才15万人以上，引进留学归国人员2500人以上。

青岛市稳步推进职称制度改革，拓宽非公经济领域专业技术人才申报渠道，开展境外职业资格职称比照认定试点，创新新兴产业人才评价方式。开展博士后出站后接续培养试点。开展博士后项目和数字人才项目路演，促进成果转化落地。持续推进专家服务基层活动。深入实施新一轮专业技术人员知识更新工程，全年培训专业技术人员30万人次。

青岛市深化技能人才评价改革，深入实施“新八级工”职业技能等级（岗位）制度。深入实施“技能照亮前程”行动，加快紧缺急需技能人才培训供给。探索建设数字技能人才实训基地。全面推进校企双制、工学一体的技能人才培养模式。

青岛市将出台新一轮高层次人才绿色通道服务实施办法，推动高层次人才服务提质增效。推进实施高校毕业生住房补贴和一次性安家费“即申即享”。深入实施人力资源服务业促营收行动，推进实施人力资源服务业与制造业融合发展行动方案，打造“两业”融合青岛样板。

开发应用劳动用工大数据欠薪预警平台

2026年，青岛市将进一步提升劳动关系治理能力，让劳动者体面劳动、舒心工作，让企业放心投资、安心经营。

青岛市加强协调劳动关系三方机制建设，深化共建共治共享，提升劳动关系协商协调能力。强化劳动用工指导服务，加强灵活就业和新就业形态劳动者劳动权益保障。强化企业工资收入分配指导，加强国有企业薪酬管理，优化人力资源市场工资价位发布，引导企业健全工资合理增长机制。

青岛市聚焦当前欠薪矛盾纠纷高位运行、欠薪欠款复杂交织突出问题，贯穿全年开展治理欠薪专项行动，开发应用劳动用工大数据欠薪预警平台，持续提升省农民工工资支付监管平台应用效能，统筹推进各类劳动者群体工资收入合法权益维护，努力实现治理欠薪工作呈现明显好转趋势。

青岛市加大劳动争议大数据监测预警和联动处置工作力度。支持人力资源服务机构开展劳动争议预防调解服务。推进青岛市新就业形态劳动争议“一站式”联合调解服务。深化“智慧仲裁”建设。推行案件“繁简分流、简案速裁”工作模式。建立健全仲裁监督机制，提升仲裁办案的规范化、标准化水平。

建立工伤保险“一件事”服务体系

2026年，青岛市将创新服务方式，优化服务举措，打造更加公平、均衡、普惠、可及的人社服务品牌。

青岛市全面推进新形势下人社数字化、智慧化建设，推动人社智能助手“智问、智查、智办”广泛使用。扎实推进全省“智慧人社”一体化建设，以落实“高效办成一件事”为牵引，建立工伤保险“一件事”服务体系，拓展社保卡居民服务“一件事”服务场景，升级优化退休“一件事”服务流程，推动人社服务“直达快办、免申即享”。

青岛市深化人社政策“月月讲、周周问”宣传解读。推进12333热线高效运营，保持热线综合接通率、满意率均达到99%以上。强化执法监督，推行包容审慎监管，优化法治化营商环境。开展“便民、利企、惠商”同城便利和“人才协同、社保衔接”济青都市圈联动发展行动，推进青岛都市圈（胶东经济圈）一体化发展。

青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼

责任编辑：李颉