在2026年青岛两会期间，青岛市人大代表、段和段青岛律师事务所主任周海燕提交《关于建立促进低空经济发展综合服务平台的建议》，呼吁以“线上+线下”融合模式，破解当前低空经济领域“监管协调难度大、合规成本高、风险传导复杂、标准不统一”等痛点，为青岛抢占低空经济新赛道提供系统性支撑。
周海燕认为，低空经济作为以低空空域为依托，以低空飞行活动为核心，辐射带动制造、运营、保障、服务等多领域融合发展的综合性经济形态，涉及空域管理、行政许可、数据与网络安全、知识产权保护、金融保险与投融资支持、跨境交易等多个专业领域，治理复杂度高。尽管青岛已在政策规划、产业联盟和基础设施方面打下基础，但企业仍面临“对接不畅”等现实困境。
为此，她建议构建“1+N”一站式服务体系。借鉴上海“企业走出去综合服务平台”经验，依托青岛地铁集团等市属国企资源，构建“1+N”一站式服务体系——“1”即一个市级线上综合服务平台，“N”为覆盖全域的线下服务网点。
构建市级低空经济综合服务线上平台。线上服务平台可以由主网站、微信小程序、微信公众号三大服务阵列构成，围绕“咨询、办事、对接”三大功能设置服务模块。推动各类事项办理“一键直达”对应入口，并逐步引入AI智能匹配能力，精准响应企业需求。
打造“就近可办、当面可问”全域覆盖线下服务网络。可先行设立首批线下服务中心，作为线上平台的实体延伸窗口，为产业园内及周边企业提供面对面的政策咨询、手续代办、项目推介等服务，解决企业“线上看得见、线下办不顺”的痛点。在青岛市行政审批大厅、青岛中央法务区增设专项窗口，方便市内其他区域从事低空业务的单位和个人就近办理、咨询。通过线上预约、线下承接的方式，企业可按需选择就近网点获得免费咨询指导，形成线上线下相互支撑、互为入口的“一站式”服务体系。
周海燕表示，建设这一平台不仅是优化营商环境的关键举措，更将是青岛打造全国低空经济示范城市的重要抓手。
青岛财经日报/首页新闻记者 郭清鉴 高赫
责任编辑：李颉
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