在2026年青岛两会期间，青岛市人大代表、青岛海丽雅集团有限公司董事长张旭明围绕全市安全生产实际，连续提出三项针对性建议，分别聚焦重点行业安全责任保险推广、高层建筑消防安全治理及高处作业安全规范提升，为推动城市安全治理现代化建言献策。
青岛市人大代表、青岛海丽雅集团有限公司董事长张旭明
张旭明表示，机械与轻工行业是青岛市的重要产业行业，为贯彻落实应急管理部等7部委印发的《安全生产责任保险实施办法》要求，应总结前期非高危行业安责险试点经验，将机械、轻工行业正式纳入青岛市推广范围。同时修订现有政策，强化承保机构服务评估与监管，并通过加强宣传引导企业积极投保，配套事故预防服务，最终构建“行业自治+投保引导+统一服务+专人监督+闭环管理”的五端联动新模式，实现事故率逐年下降，形成可复制推广的“青岛经验”。
针对全市高层建筑尤其是老旧建筑消防隐患突出的现状，张旭明呼吁建立长效机制，破解资金与责任落实难题。她建议由市城市管理局牵头，联合多部门制定专项管理办法，明确可使用部分房屋专项维修资金用于高层住宅消防隐患治理，并规范申请、审批与监管流程。同时，建议建立隐患楼宇台账，制定分步整治计划，借助应急管理部门与协会力量提供技术支持和培训保障，系统化推进高层建筑消防安全治理。
当下，高处作业坠落事故多发，是住建领域的重大安全风险。张旭明代表认为，当前相关安全标准体系尚不健全、企业安全管理水平不一、培训与实操缺乏统一规范等问题。为此，她建议由青岛市住房和城乡建设局牵头，面向全市建筑施工、既有建筑维护、外墙清洗、空调安装等相关企业，全面推广使用《高处作业防坠落安全指导手册》，通过系统化、规范化的内容，提升从业人员安全意识和操作技能，有效遏制高处坠落事故发生。
张旭明表示，希望通过制度完善、资源整合与标准推广等方式，多维度筑牢城市安全防线，助力青岛建设更高水平的平安城市。
青岛财经日报/首页新闻记者 姜姗
责任编辑：王海山
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