两会声音 | 青岛市人大代表祝丽萍：进一步优化青岛市养老服务体系

在2026年青岛两会期间，青岛市人大代表、胶州市妇幼保健计划生育服务中心党总支书记、主任祝丽萍聚焦养老服务高质量发展，提交《关于进一步优化青岛市养老服务体系 解决当前养老院存在问题的建议》，直指供需失衡、人才短缺、医养脱节、运营压力大、监管不足等五大痛点，呼吁系统施策、精准发力。

调研显示，青岛市养老院“一床难求”与“空置率高”并存，主城区优质资源紧张，远郊及农村机构利用率低；服务层次单一，难以满足多样化需求。当前服务多停留在基本照护，失能失智专业照护床位紧缺；医养结合流于形式，医保衔接不畅；同时，护理员“招不来、留不住”，民营机构普遍面临成本高、融资难、补贴精准度不足等困境，运营压力普遍较大。

对此，祝丽萍建议，首先要加强科学规划与引导，优化供给结构布局。推动存量机构转型、增量向薄弱区域倾斜，构建普惠与高端互补的多层次供给体系；其次，多措并举加强队伍建设，提升专业服务能力。加强人才引育，支持院校开设养老专业，建立实训基地，并通过岗位津贴、薪酬挂钩、积分落户等提升职业吸引力；同时，深化医养康养融合，健全健康支持体系。支持养老机构设立医务室，打通与医院转诊绿色通道，优化长护险报销政策；此外，需要加大政策扶持力度，激发市场主体活力。加大精准扶持，将补贴向护理型、普惠型机构倾斜，创新金融产品缓解融资难；最后，要健全“民政牵头、多部门协同”的综合监管机制，完善服务标准与第三方评价体系，强化安全与权益保障。

祝丽萍表示，养老事业是重大的民生工程、民心工程。解决好养老院发展面临的问题，对于提升我市老年人生活质量、促进社会和谐稳定具有重要意义。

青岛财经日报/首页新闻记者 郭清鉴 高赫

责任编辑：李颉