为助力“中国康湾”建设，日前，青岛市民政局、青岛市文化和旅游局牵头，联合青岛市委金融委员会办公室、青岛市发展和改革委员会、青岛市财政局等多部门共同印发《青岛市加快推进康养旅居产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。《方案》立足青岛“山、海、泉、城、湾、岛”独特资源优势，明确了未来三年产业发展路径，将推动青岛建成国内领先、国际知名的滨海康养旅居目的地。
《方案》以满足群众多元化康养旅居需求为核心，确立“产业规模壮大、产品供给多元、服务品质提升、品牌影响扩大”的发展目标。到2027年，青岛将培育5家区域竞争力龙头企业，建成15个康养旅居示范基地，打造10个高品质特色产品，构建全产业链协同发展的产业生态。发展中，青岛将坚持“政府引导、市场主导”“资源整合、融合赋能”“生态优先、彰显特色”“以人为本、品质至上”四大原则，既强化政府规划引导与政策保障，又充分激发市场活力，推动康养旅居与医疗、文旅、体育等产业深度融合，突出滨海、温泉、山海融合特色，为不同老年群体提供优质康养体验。
在产业布局与政策支持方面，《方案》明确将康养旅居产业纳入《“十五五”青岛市老龄事业发展和养老服务体系建设规划》，按“核心引领、轴带联动、全域拓展”思路完善全域布局。青岛将开展全市康养旅居资源普查，建立海洋、温泉、森林等资源数据库，为产业发展提供科学支撑。政策红利层面，将优先保障项目用地，实行土地出让金分期缴纳，落实税收减免与金融服务；康养机构水电气暖执行居民生活类价格，符合条件的内设医疗机构纳入医保定点，开通异地就医直接结算，全方位优化发展环境等。
在业态创新与产品供给方面，青岛将推动海滨度假康养、温泉康养、中医药康养等传统业态跨界融合，拓展“康养+医疗”“温泉+理疗”、海洋研学等特色项目；依托邮轮母港与山海资源，打造邮轮漫游、金婚纪念康养、艺术疗愈等新兴产品。同时整合优质资源，设计山海生态、历史文化、田园休闲等四季精品旅居线路，搭建智慧服务平台，运用信息化手段在适老居住、医疗康复等领域提供“一站式”服务，满足老年人多样化需求。
在市场主体培育与品牌建设方面，青岛将通过“引龙头、扶本土、育小微”壮大市场主体，引进行业龙头企业，扶持本土品牌升级，支持中小企业深耕细分领域。组建康养旅居共同体，发挥资源整合、标准制定等作用，借力“票根经济”推出文旅与康养结合的福利套餐。品牌塑造上，构建“1+N”品牌集群，以“山海康养·活力青岛”为核心，培育海洋康养、温泉度假等子品牌，通过国内外展会、重点客源地推广、电商平台营销等线上线下渠道，扩大品牌影响力，深化跨区域旅居合作，建立“客源地-目的地”双向对接机制。
此次《方案》的实施，标志着青岛康养旅居产业进入高质量发展新阶段。未来三年，青岛将以资源为基、融合为要、品质为魂，持续激活产业动能，让“山海之间、康养青岛”成为享誉国内外的城市名片，为发展银发经济、增进老年人福祉交出精彩青岛答卷。
青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼
责任编辑：王海山
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