12月26日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，正式发布青岛自贸片区2025年形成的31项高效能制度创新成果。这些成果涵盖跨境贸易、营商环境、绿色低碳、海洋经济等重点领域，其中1项已上升为国家制度规范，5项获国家部委创新备案或典型案例推广，25项获省级层面认可，彰显了片区在制度型开放中的引领作用。
首创性突破：直面制度空白，破解企业痛点
今年以来，青岛自贸片区聚焦“首创性、实效性、引领性”，超半数成果为全国首创或率先探索。在跨境贸易领域，海关与片区联合推出进口舱单核注核销“一对多”模式改革，通过全流程操作规范优化，将物流时间缩短2天以上，每票舱单分票节省成本200-300元。针对循环包装物料通关难题，全国首推进境监管新模式，每批次货物通关节省7-10个工作日，预计为近400家企业年省费用8500余万元。此外，“样捷通”实验室检测样品运送新模式实现送检效率提升30%，进境散粮智慧查验将表层检疫时间由半天压缩至1小时。
在规则对接方面，海事部门创新锂电池货物出口分类管理模式，小型锂电池物流时间缩短62.5%，储能系统单次物流成本降低100万元；海关技术中心推出的轮胎产品“前置检测”便利化出海新模式，助力出口沙特轮胎实现“零退运、零销毁”。口岸部门还依托“单一窗口”打造国际航行船舶联合登临检查新机制，查验时间缩短2-3小时，大型集装箱班轮单航次节省费用5-10万元。
营商环境优化：全生命周期服务升级
围绕企业经营全周期，片区在政府管理、要素保障、纠纷化解等领域深化改革。行政审批部门在全国率先开展经营主体登记注册代理服务规范化改革，构建全链条管理制度，填补国内政策空白，并于2025年9月上升为国家制度规范。税务部门首创税务争议议前调解制度，纳税人无需缴足税款即可申请调解，有效降低维权成本。此外，建设用地规划许可证“无感办理” 实现零申请、零材料、零跑腿，效率提升97%。
在要素保障方面，片区落地全国首单专利密集型产品保险，为科创企业提供全链条风险保障；联合海关、金融机构推出海关税款数字人民币缴纳试点，拓展支付新场景。针对药食同源商品进口瓶颈，创新通关便利化改革，推动海关总署等四部门在全国试点分类管理。
特色发展：海洋经济与绿色低碳双轮驱动
立足战略定位，片区在海洋经济、绿色低碳等领域形成差异化优势。青岛港推进智慧绿色港口服务标准化试点，制定企业标准249项，助力港口服务提质增效；创新进出口危险品联防联控监管机制，内贸危险货物开箱效率提高200%。海事部门推动海船营运“一件事”改革，办理时效提升85.1%，材料压减70.4%。
在绿色转型方面，全国首创绿色低碳经营主体登记注册服务机制，细分7大类业态，激发新质生产力市场活力；青岛港的集装箱港口绿色节能降碳集成模式助力前湾南港区获评全国首批“五星级绿色港区”。片区还创新构建多元生态文明宣教体系，中德生态园入选“C40绿色繁荣社区全球案例库”。
区域联动：拓展开放新格局
片区强化与黄河流域、省内园区协同发展。海关首创集货分销型物流企业原产地签证“前置审核、即申即办”模式，帮助企业在RCEP项下享惠出口货值超6.6亿元；联合乌鲁木齐海关打造过境货物在途监管新模式，压缩入境等待时间6天。在省内，与阳谷经开区推出铜副产品出口便利化改革，与日照综保区创新冷链物流多式联运模式，运输时间缩短16天；推动北方首个阿里巴巴速卖通跨境电商产业园落地，新开店铺120余家，进出口额达3.5亿元。
部门协同：创新经验获广泛认可
青岛海关副关长朱宏表示，海关今年在片区推出20项创新举措，其中“保税+出口”集拼、智能转运平台等助力中转集拼业务同比增长55%。据山东海事局副局长白宇明介绍，通过“准点降本”交通组织、低能见度协同调度等举措，船舶候泊时间缩短40%，燃油消耗降低8%-15%。青岛市税务局总经济师袁博表示，税务部门累计推出70多项创新，其中自然人股权变更“一网即办”等举措在全国复制推广。
下一步，青岛自贸片区将持续深化制度型开放，加强改革系统集成，为服务国家战略和青岛高质量发展贡献更多标杆性成果。
青岛财经日报/首页新闻记者 辛小丽
责任编辑：崔现香
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