12月25日，在青岛市政府新闻办举行的第十场“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，中国人民银行青岛市分行党委委员、副行长、二级巡视员张朝晖介绍了“十四五”时期，在贯彻落实支持性货币政策，因地制宜做好金融“五篇大文章”方面，中国人民银行青岛市分行（以下简称“人行青岛分行”）所做的主要工作。据介绍，“十四五”以来，面对复杂多变的经济环境，人行青岛分行以精准有力的货币政策工具，交出了一份亮眼答卷：截至2025年11月末，全市本外币各项贷款余额达3.37万亿元，较“十三五”末增长59.8%，成为全省首个突破3万亿元大关的城市；企业贷款利率降至历史新低3.31%，累计下降1.04个百分点；金融“五篇大文章”相关贷款达2.1万亿元，增速高出各项贷款4.3个百分点。
总量调控精准有力，稳定经济基本盘
人行青岛分行始终坚持金融服务实体经济的根本宗旨，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能。在总量上，注重加强前瞻性研判和跨周期设计，灵活运用宏观审慎评估（MPA）、窗口指导等多种方式，引导辖内金融机构保持信贷总量增长的稳定性、可持续性。其间，认真落实存款准备金率调整政策，累计9次下调，为地方法人金融机构释放长期流动性约168亿元，有效增强了其服务本地经济的信贷投放能力。截至2025年11月末，青岛市本外币各项贷款余额达3.37万亿元，较“十三五”末增加1.26万亿元，增幅达59.8%，年均增长9.8%，成为山东省首个贷款余额突破3万亿元的城市，为全市经济大盘的稳定提供了坚实的货币信贷支撑。
政策工具直达快享，激发市场新活力
人行青岛分行着力打通货币政策传导的“最后一公里”，确保各项结构性工具在青岛高效落地、精准惠企。通过按季开展“走企业 讲政策 促落地”等专项活动，推动碳减排支持工具、科技创新再贷款、交通物流专项再贷款等政策工具资金加速投放，累计引导银行机构为相关领域提供信贷支持超过447亿元。其中，科技创新再贷款、支持企业股票回购增持贷款的发放金额稳居全省首位，精准滋养了创新主体。此外，人行青岛分行主动搭建“产业 财政 金融”三方协同机制，牵头或联合创新推出了“青贸融”“青科融”“青惠融”等一系列具有青岛特色的融资服务模式，有力支持了外贸、科技创新、小微企业等关键领域和薄弱环节。“十四五”期间，累计发放支农支小再贷款和再贴现资金超过1210亿元，有效发挥了低成本央行资金的牵引撬动作用。
利率改革纵深推进，让利实体见实效
人行青岛分行深入推动利率市场化改革，有效发挥贷款市场报价利率（LPR）的指导作用和存款利率市场化调整机制的长效作用，持续推动社会综合融资成本稳中有降。通过多措并举畅通政策利率向市场利率、贷款利率的传导渠道，“十四五”期间，在政策利率累计下调0.8个百分点的背景下，成功推动全市企业贷款利率降至历史较低水平。2025年11月，全市新发放企业贷款加权平均利率为3.31%，较2020年末下降了1.04个百分点，显著减轻了市场主体的财务负担。同时，积极指导商业银行依法合规、高效有序地完成两轮存量首套住房贷款利率批量下调工作，预计每年可为符合条件的房贷借款人节约利息支出约35亿元，切实维护了金融消费者权益。在全市范围内组织开展的明示贷款综合融资成本工作，以一张“贷款明白纸”推动融资成本阳光化、透明化，进一步促进了实际融资成本的下降。
聚焦“五篇大文章”，服务转型促升级
人行青岛分行将做好金融“五篇大文章”作为服务高质量发展的重要抓手，建立了“1+5+N”的政策组织与评估体系，推动金融资源向重点领域加速集聚。科技金融方面，着力打造以“六个一”为核心的青岛特色品牌（一个工作联盟、一个融资渠道、一张企业清单、一套产品体系、一批特色机构、一个融资平台），构建了覆盖科技型企业全生命周期的金融服务生态。绿色金融方面，勇探新路，在全国范围内较早同步组织开展银行业金融机构环境信息披露和气候风险压力测试，牵头制定并推出《青岛市转型金融标准》，引领绿色金融与转型金融协同发展。普惠金融方面，持续提质增效，推动设立182家民营和小微企业首贷信用贷服务中心，覆盖全市140个乡镇（街道），并深化金融支持乡村振兴“一行一品”“一县一品”等特色实践，延伸服务触角。养老金融方面，深耕惠民，扎实开展金融支持养老产业“五个一”提升行动，加大对“中国康湾”等重点项目的综合金融支持，助力银发经济发展。数字金融方面，坚持稳中求进，统筹发展与安全，鼓励金融机构依法合规开展产品与服务创新，支持数字经济与实体经济深度融合。
截至2025年10月末，青岛全市金融“五篇大文章”相关领域贷款余额已达到2.1万亿元，同比增长10.1%，增速高于同期全市各项贷款平均增速4.3个百分点，结构优化成效显著。
青岛财经日报/首页新闻记者 李雯
责任编辑：林红
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