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坚持系统思维 强化需求导向 青岛市崂山区开创老年友好型社区建设新局面

2025年,崂山区坚持系统思维全面推进老年友好型社区建设,不断满足老年人不出社区享受高质量服务的需求,全区荣获“省级县域养老服务体系创新示范区”“全省养老服务高质量发展提升行动项目地区”,金家岭街道康城社区、中韩街道海大路社区被全国老龄委确定为“全国示范性老年友好型社区”创建单位,康城社区、海大路社区、听海社区等6个社区通过崂山区老年友好型社区的评估审核,青岛万林到家健康管理服务有限公司被公示为全国“敬老文明号”对象、金家岭街道康城社区书记臧晓恩被公示为全国“敬老爱老助老模范人物”。

坚持系统思维 全面推进老年友好型社区建设

系统构建政策体系。崂山区出台了《崂山区加强老年友好型社区建设实施方案》,对全区老年友好型社区建设目标、任务、要求等方面作出了全面安排,与国家老龄委和山东省、青岛市老年友好型社区建设方案实现有效衔接。

系统优化组织架构。2025年,崂山区将老年友好型社区建设纳入区办实事,由区政府将老年友好型社区建设与其他区办实事一体部署、一体督导、一体验收,为老年友好型社区建设顺利开展提供了坚实的组织保障。

系统整合资源配置。物质资源方面,整合了民政、卫健、建设、文化等政府部门资源,成功利用幼儿园等闲置设施建设养老服务设施5处,16个社区成立了可支持“银龄行动”的社区慈善基金。人力资源方面,对老干部、教育、科技、农业、文化、卫生健康等领域和各街道、社区的志愿服务人才进行整合,建立新时代“银龄行动”专项服务人才库。

强化需求导向 不断提升社区老年服务质量

打造社区为老“十五分钟服务圈”。崂山区按照“一个中心、多个站点”的布局,全区建成6家街道养老服务中心,72家社区养老服务站,3处社区嵌入式失智老人照护中心,1处示范性认知症老年人日间照护中心。积极推动社区党群服务中心“多站合一”服务功能融合,为居家老年人提供助餐送餐、医疗护理、日间照料等服务,日均服务老年人6000余人次。委托3家高质量、品牌化、连锁化运营的专业居家养老服务机构参与全区居家养老工作,签约家庭养老床位1300余张,为806户符合条件的户籍老年人家庭进行适老化改造。

提升基层医疗卫生服务水平。硬件方面,强化老年医疗资源上下联动,全区符合条件参加国家“优质服务基层行”活动的街道、社区卫生服务中心全部达到国家基本标准,改造29家一体化卫生室达到省级示范标准,实现全区一体化卫生室升级改造全覆盖。服务方面,推动基层医疗卫生机构拓展社区为老服务项目,持续做好65岁以上老年人免费健康体检活动,为3000名60岁及以上户籍老年人免费筛查骨质疏松、认知障碍和外周血管疾病,为794名计划生育特殊家庭成员购买“琴岛e保”商业健康补充医疗保险,为6.2万人实行“清澈崂山”人工眼底智能筛查。

优化社区老年生活空间环境。在社区环境营造方面,积极推进既有住宅加装电梯和无障碍改造等工程,2022年至2024年实施老旧小区改造102个项目、887栋楼座,增设适老化栏杆扶手1100余米,完成无障碍坡道改造150处,增设公共绿地及休闲设施场地9.3万平方米。在家居环境打造方面,持续推进对老年人家庭住房实施适老化改造,2022年至2024年共对农村低收入群体等重点对象的老年人家庭危房改造了214户,截至目前全区共签约家庭养老床位1214张。

增强行动自觉 建立健全社会支持体系

充分发挥政府主导作用。崂山区注重发挥老龄委及其成员单位的整体资源优势,集中开展社区养老、卫生健康、乡村振兴、文化教育、“银龄行动”等建设活动。2025年社区老年文化建设中,全区将完成3个街道文体中心的建设改造,改造提升30处文化活动广场,新建14个省级标准城市书房。

不断强化专业技术支撑。引导专业力量对独居、失能、重残等老年人特殊群体,开展生活陪伴、节日慰问、社区倡导、物质帮扶等为老服务活动不少于40场次;常态化开展法律、文化宣讲活动不少于150场;指导组建“银龄行动”志愿服务队不低于5支,每支开展活动不少于5场次。

注重发挥社区主体作用。在崂山区“乐崂山海”服务品牌的感召下,各社区按照一社区一品牌的思路,打造了一批“银龄筑家”“惠乐龄”“五心润龄”“金麦穗银龄”等服务范围广、针对性强、特色鲜明的服务品牌。截至目前,崂山区除拆迁以外的153个社区中有96个社区,建立了各具特色的“银龄行动”队伍,达到了全区社区总数的63%,全区有1120余名银龄志愿者不间断开展社区治理、健康服务、科普宣传等志愿服务活动。

青岛财经日报/首页新闻记者 黄元晖

责任编辑:王海山

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