在12月15日举行的青岛市政府新闻办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第七场上，青岛市园林和林业局党组书记、局长耿以龙介绍，“十四五”以来，青岛市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以园林林业高质量发展为乡村振兴注入绿色动能。截至目前，全域已建成公园1048个、绿道1129公里，全面实现“千园之城、千里绿道”目标，乡村生态风貌持续优化，农民增收渠道不断拓宽，群众绿色获得感与幸福感显著提升。
生态筑底：绘就乡村宜居底色
优美生态是乡村的核心优势。青岛市先后印发实施《青岛市“十四五”林业发展规划》《青岛市公园城市建设规划》等文件，构建起城乡一体的生态保护网络。“十四五”期间，全市森林覆盖率、绿地率、绿化覆盖率均达成预期目标，超额完成公园城市建设三年攻坚行动任务，累计新造林3.25万亩，精准提升森林质量28万亩，让乡村群山更显葱郁生机。
在生态保护与传承方面，青岛市完成690株古树名木复壮工作，建成8处古树公园，让承载乡愁记忆的古树成为乡村文化地标。创新开展“互联网+全民义务植树”活动1145场，打造各类纪念林50处，全民植绿护绿热情持续高涨，农村人居环境得到根本性改善，为乡村吸引人才、汇聚资源奠定了良好生态基础。
产业赋能：拓宽富民增收渠道
产业兴旺是乡村振兴的核心引擎。青岛市立足各区市资源禀赋，大力发展特色林业产业，构建起多元化增收体系。目前，全市915个苗圃、104家苗木企业组成的花木产业集群，已带动十余万人实现就业，成为名副其实的富民产业。
在特色种植领域，薄壳山核桃累计种植面积达3020余亩，仅2025年就新增1200亩；“林药共生”模式成效显著，仿野生中药材种植面积达1920亩。平度市创新“林权流转+品牌运营+节庆经济”模式，举办的葡萄文化季单季吸引游客67万人次，创收3800余万元。同时，通过500余场“园艺市集”及“胶东五市林品联盟”搭建，林产品成功实现“线下热销+线上突围”，乡村产业活力持续迸发。
制度破局：激活沉睡资源潜力
深化改革是释放乡村活力的关键。我市以集体林权制度改革为抓手，积极探索资源变资产的有效路径，崂山区、西海岸新区成功入选省级集体林权制度改革试点。其中，崂山林场创新实践“国有林场+集体农户+集体林”经营模式，实现生态保护与收益共享双赢；西海岸新区杨家山里景区打造院子旅居民宿集群，为林农开辟多元增收路径，综合收入达2亿元。
依托生态资源优势，我市乡村旅游与康养产业蓬勃发展。崂山区聚焦景村融合，打造“山海人家”“山里人家”等特色民宿品牌；全市已评选出24处自然教育基地、17个森林康养试点，其中9家单位跻身国家级森林康养试点建设基地，5家企业获评中国森林康养人家，330处乡村最美赏花片区成为市民游客打卡地。
金融创新：打通生态变现通道
为推动“绿水青山”向“金山银山”转化，我市在绿色金融领域率先突破。全国地方首创的“北宅樱桃碳汇”项目落地实施，同步上线“青碳行”APP，构建起“公众减排——平台收购——反哺乡村”的创新模式，直接带动农户增收。
信贷支持方面，金融机构以苗圃未来碳汇收益权为质押，成功为林业企业发放专项贷款500余万元，用于林业生产经营。这一系列举措有效打通了生态资源向资产、资本转化的通道，为绿色金融助力乡村振兴提供了可复制的“青岛样本”。
要素保障：筑牢振兴发展根基
强有力的要素保障为乡村振兴保驾护航。我市全面深化林长制改革，建立起覆盖市、区、镇（街）、村的四级林长体系，5689名林长履职尽责，形成责任明确、协调有序的林业保护发展新格局。
规划层面，积极推进《青岛市自然保护地整合优化方案》《青岛崂山风景名胜区总体规划（2022—2035年）》等一批重要规划报批，助力竹岔岛、灵山岛等海岛保护利用，为乡村绿色产业发展释放空间。国家储备林建设项目筹备工作稳步推进，黄岛区、莱西市等6个区市被纳入规划范围，计划建设国家储备林55余万亩，为乡村长远发展储备生态资源。
政策服务持续优化，青岛市出台园林林业要素保障10条措施，对重点民生项目实现林地定额指标应保尽保。创新建立重点项目林地指标动态保障机制，允许线性工程分段报批林地手续，将临时使用林地时限延长至4年，简化乡村道路林地使用审批流程，有效破除生态保护与项目建设的制度壁垒。
“十五五”期间，青岛市将通过科学建绿、精准补绿等十大行动，持续深化园林林业与乡村振兴融合发展，让乡村更美丽、产业更兴旺、农民更富足。
青岛财经日报/首页新闻记者 聂艳林
责任编辑：王海山
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