12月10日，青岛市政府新闻办举行“青岛市支持海洋经济高质量发展若干政策”例行吹风会。会上，青岛市海洋发展局相关负责人以近期出台的《青岛市支持海洋经济高质量发展若干政策》为核心内容，从激发海洋科技人才创新活力、加大“4+4+2”现代海洋产业培育与市场主体扶持力度、强化海洋产业集聚区建设与蓝色金融支撑保障等关键维度，进行了全面深入的解读。
三位一体精准护航海洋高质量发展
据悉，作为全国首部综合性海洋产业政策，2022年出台的“海洋15条”（《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》）自实施以来成效显著：不仅有效提升了青岛海洋产业的创新能级与核心竞争力，更有力支撑了海洋经济全要素生态体系的构建完善，为全国沿海地区推动海洋经济高质量发展提供了可复制、可借鉴的“青岛经验”。
此次新出台的《若干政策》共三部分20条具体政策。与“海洋15条”相比具有三个特点。一是政策覆盖面更广。保持原有政策框架基础上，在渔业品牌、海洋生物制造、海洋新能源、蓝色金融、海洋人工智能、产业集聚区建设等多个领域进行了创新和拓展，形成“基础研究－成果转化－产业培育”全链条支持体系。二是支持力度更大。政策期内总资金规模预计超4亿元，是“海洋15条”的3倍。三是保障体系更完善。提出“产业集聚区+金融+人才”三位一体保障模式和海洋特色金融机构培育机制。除资金奖补外，通过政府专项债、场景开发、人才培养、用地用海等多种方式给予支持。
培育海洋创新动能
在鼓励海洋领域产学研深度融合方面，该政策加大对省级现代海洋产业技术创新中心和省级海洋工程技术协同创新中心支持，每年组织实施一批海洋科技攻关项目和科技示范工程并给予资金扶持。
在鼓励支持海洋领域人才方面，该政策支持海洋领域有发展潜力的人才申报“未来之星”工程；对用人单位自主培养或全职引进海洋领域国家级、省级人才工程人选的，按规定予以奖补；落实人才强青计划激励措施，对海洋领域突出贡献人才予以奖励。
做强现代海洋产业
在现代渔业领域，该政策对新认定为国家级水产良种场和主导或自主选育的水产新品种新通过国家审定的企业，给予100万元奖补；对被评为国家级、省级和市级保种单位并完成年度保种任务的，每年分别给予50万元、40万元、30万元奖补。鼓励新建或升级改造工厂化养殖基地，单个企业最高奖补500万元；支持集中连片200亩以上的池塘标准化改造和养殖尾水治理，每亩奖补上限6000元；支持桁架类养殖装备、大型养殖工船、活鱼运输船等深远海养殖配套船只建设，按总造价30%分别给予最高1000万元、1500万元、500万元奖补。对远洋渔业企业购买符合条件的大型金枪鱼围网船最高奖补1000万元；对运回我市口岸的自捕水产品按实际运回报关数量给予奖补；对经国家批准、填补青岛市内渔业项目（渔场）空白的企业，每个奖补200万元。对新纳入国家级、省级农业品牌精品培育名单的分档给予100万元、50万元奖补。
在海洋装备领域，该政策强化海洋装备核心竞争力，支持研发建造超大型油船、气体运输船舶、新能源动力船舶等高技术船舶、深水钻井平台、深水生产平台、深水生产储存装置等高端油气开发装备。提升海洋装备配套能力，对我市船舶海工配套产品通过国际船级社协会会员单位认可的，按照企业首次认证费用的50%、最高50万元给予奖补。
在海洋医药领域，深入实施“蓝色药库”开发计划，支持企业研发海洋类独家品种或独家剂型药物。海洋生物制品领域，对新批准为海洋保健食品或涉海新食品原料的，每个品种给予50万元、每个企业每年最高300万元奖补；对新注册备案并成功纳入《已使用化妆品原料目录》的海洋化妆品新原料，每项给予30万元、每个企业每年最高300万元奖补。
在海洋新能源领域，该政策支持将海洋能装备优先纳入能源领域首台（套）重大技术装备评定，支持参与海洋能规模化试点工程。海水淡化领域，对新建造的海水淡化项目给予最高不超过1000万元奖补，强化海水淡化项目的用海用地要素保障。
在海洋服务业领域，该政策争取省海洋服务业高质量发展专项资金，重点支持海洋信息服务、海洋技术服务等领域项目。海洋人工智能大模型领域，支持大模型在海洋产业的应用，赋能海洋经济发展。
强化海洋发展保障
在强化海洋发展保障方面，“海洋20条”鼓励青岛市涉海企业积极参与全国制造业单项冠军企业、国家知识产权示范企业等的评定、复核，鼓励涉海企业上市，对于符合条件的相关项目依法依规给予支持。建设现代海洋特色产业集聚区，对省级、市级现代海洋特色产业集聚区和集聚区内符合条件的重点项目给予支持。鼓励蓝色金融赋能海洋经济，支持银行、保险等金融机构在青设立海洋特色专营分支机构，鼓励社会资本投向海洋领域，发展长期资本、耐心资本。
青岛市海洋发展局相关负责人表示，为确保政策落地见效，下一步将重点做好三方面工作：一是组织开展政策解读会、企业对接会等系列宣贯活动，编印政策指南，提高企业知晓度；二是会同各相关部门制定实施细则，明确申报流程和评审标准，确保资金规范高效使用；三是建立政策实施动态评估机制，定期开展绩效评价，及时优化调整政策措施。
青岛财经日报/首页新闻记者 宋佳
责任编辑：王海山
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