财政资金从分配到拨付使用的每一步都处于“数字探照灯”的实时监控之下，近日，记者从青岛市财政局获悉，为贯彻落实“推进财政科学管理”部署要求，该局以数字技术为引擎，聚焦“三保”、专项资金、转移支付、增发国债等重点领域，依托预算管理一体化系统，构建“全链条穿透、全流程监控”的监管功能，打造从资金分配下达源头到拨付使用末端的资金闭环监控体系，推动建立协同高效、规范透明、约束有力的预算管理制度，持续提升“一体化、集成化、数字化”管理能级，为财政资金安全规范运行保驾护航。
优化系统架构，强化底层控制
据介绍，青岛市财政局将预算指标核算管理深度融入一体化系统底层架构，构建起对预算指标“全过程记录、全方位控制、全覆盖报告”的管理机制，实现“无预算不支出”的硬性约束。聚焦转移支付、增发国债等资金，从资金类别、项目属性、地区分布三个核心维度优化监控功能，实现对资金流量、流向的实时动态掌握和分类精准管理，全面提升监控的针对性和有效性。
构建协同机制，形成监管合力
从系统建设、部门联动、责任落实、结果应用等四方面强化保障，构建“财政统筹、部门联动、层级贯通”的工作机制。推动预算编制、资金拨付、执行监控等环节无缝衔接，对异常情况实时预警并推送至相关预算单位，督促限时自查自纠，实现动态留痕、责任到人，将监管压力传导至“最后一公里”，为预算管理一体化高效运行提供制度保障。
统一全市流程，实现全程可溯
青岛市财政局统一全市预算业务管理与操作规范，依托系统内预置规则和标准，对指标的生成、调剂、执行及账务等全生命周期进行完整记录和动态反映，实时跟踪每笔指标的来源、变动及状态，真正实现预算指标管理“顺向可控、逆向可溯”，切实做到资金流转全程透明、账目清晰可查，极大增强财政风险预警能力和清廉财政数字化水平。
强化基础安全，健全保障机制
在安全方面，启用实名制账号登录功能，一体化系统用户登录方式由使用“数字账号+密码”登录升级为使用“实名制手机号+密码或动态验证码”登录，夯实身份认证安全底座；严格落实“三员分设”管理职责，分离系统管理员、安全保密员、安全审计员管理权限，形成相互监督的操作记录闭环；启用内嵌用户岗位校验机制，严格实行不相容岗位分离原则，确保财政资金安全高效执行。
深化数字赋能，提升管理质效
充分运用大数据和智能预警技术，构建专项资金、“三保”情况、转移支付、部门预算等专题应用场景，研究设置监测指标体系，对全市财政收支情况开展穿透式监测，实现自动高效预警，对监测反映的预算管理问题和财政运行风险，反哺业务系统，及时进行问题纠偏和风险处置，促进财政政策实施，防控财政运行风险，规范基层预算管理，为各类监督提供精准靶向，显著增强监督威慑力。
系统运行以来，实现对财政资金的全链条跟踪和预警管控，通过“制度+技术”双轮驱动，真正让每一笔资金在“数字探照灯”下清晰、透明、安全、规范运行，极大提升了财政资金配置效率和使用效益，为防范化解财政风险、建设清廉财政提供了坚实支撑。
青岛财经日报/首页新闻记者 刘栩
责任编辑：王海山
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