崂山区聚焦企业群众多元化、个性化、品质化办事需求,加快构建智慧政务综合体,推动政务服务从“能办”“快办”向“好办”“易办”转变。
数字赋能 全链条构建智慧政务“新生态”
今年4月份,崂山区在全省首创AI公务员+政务服务“虚拟大厅”。在“虚拟大厅”提供全景导办、VR导航、政策问答等服务功能基础之上,运用大模型、人工智能等技术,上线AI公务员“小易”,可以全天候、不间断地为企业群众提供更加精准精细的业务指导、流程梳理、政策解答。
构建大模型业务问答知识库。通过系统梳理高频咨询问题和企业需求,青岛市崂山区行政审批局构建了“工程建设项目审批政策问答知识库”及“政务服务标准化语料知识库”(含1200余个规范化问答对),为AI公务员提供强有力的业务支撑。政务服务“虚拟大厅”上线六个月,访问量超过1.2万次,AI公务员“小易”解答各类业务问题1700余次,问答响应率提升15%。
深度融合线上线下政务资源。结合企业、群众实际需求,崂山区将政务服务“虚拟大厅”与企业开办、工程建设项目、“址定行”智慧选址等10余个平台在线互联,企业、群众在虚拟大厅中轻松点击就可以完成业务咨询、选址分析、材料申报等事项,切实推动政务服务线上线下深度融合。
服务提质 全要素赋能项目建设“新突破”
崂山区牢固树立大抓项目、抓大项目的鲜明导向,拓展升级重点建设项目审批全周期服务3.0模式,今年以来,保障31个省市重点项目开工达效,联合验收率稳居全市第一。
定制“项目管家”清单,标准化、规范化、专业化打造“项目管家”队伍,推进“一项目、一清单”服务机制,将服务从贯穿项目开工建设的6个环节拓展至建设投产运营全周期8个环节,为33个重点项目定制专属清单,平均审批时限压缩30%。
“金牌团队”集成攻坚,联合18个部门组成重点项目服务“金牌团队”,开展一线服务70余次,解决国信冰雪运动馆等30个项目50余个难题,助力崂山一中等项目提前开工2个月。
“图集式”审批创新,结合崂山区特色产业类型,聚焦重点建设项目细分类别,梳理整合差异化审批政策、涉及事项、办理流程,定制“建设项目审批服务图集”,定制实现“挂图作战、按图索骥”。为银丰玥美酒店定制贯穿从竣工备案到开业运营14项审批事项的“审批图集”,联合住建、规划等7个部门一体推进,为酒店按期开业抢抓时间。
改革破题 全方位拓展政务服务“新能级”
以改革创新为驱动,通过精准锚定“关键点”、深度串联“业务线”、全面拓展“服务面”,构建起立体化、多层次的政务服务体系,推动政务服务从“大厅办理”向“全域服务”延伸,构建多层次服务网络。
创新打造园区政务服务驿站。今年3月,崂山区在全省率先打造集政策咨询、帮办代办、网办辅导、预约服务、自助查询打印于一体的园区政务服务驿站,助力绿谷翰章、源嘉产业园入驻企业足不出园办成事。自启用以来,为企业提供服务100余次,绿谷翰章园区新增入驻企业70余家、在谈企业近30家。
深化“高效办成一件事”改革。牵头推动25个“一件事”高效运转、闭环办理,设置12个“一件事”专窗。其中,“个转企”一件事为崂山区在全省率先落地见效,将“个转企”登记涉及的7个环节事项“一链办理”,审批时限同步压缩85%以上。
优化集成办、就近办服务。充分发挥数字化审批高效便捷优势,坚持线上线下协同联动,集成化供给各类政务服务资源;今年以来,已实现92项全流程数字化审批、90项集成办、142项全域通办,开理发店、开诊所等10个“一件事”基层可办,半年完成区政府实事项目全年目标。
下一步,崂山区将持续深化改革,以“精准滴灌”式创新,让改革成果更加可感可及。聚焦经营主体高效准入、便捷准营、规范退出,优化提升“址定行”智慧选址平台服务质效,推动地址生产要素畅通流动,提高经营主体与市场资源高效配置;推出“演出+节庆”审批服务套餐,与崂山风管局协同开辟“绿色通道”,实现青岛国际啤酒节等活动周期内的同舞台演出“一次申报、集中审批”。全省试点简易注销“四险一金”联检改革,将“养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和住房公积金”缴费排查前移,切实保障企业职工权益。
青岛财经日报/首页新闻记者 黄元晖
责任编辑:王海山
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