根据第十五次全国民政会议部署和第二十五次全省民政会议要求,青岛市近日制定出台《青岛民政事业高质量发展实施方案(2025-2027年)》(以下简称《方案》),进一步明确青岛民政工作重点,全面深化民政改革,激发民政事业发展活力,加快推进青岛民政事业高质量发展。其中提出,发展护理型床位和认知障碍照护床位,到2027年,养老机构护理型床位占比达到80%以上。
《方案》坚持贯彻上级文件要求和体现青岛特色相结合,共有9部分内容:
一是健全完善分层分类社会救助体系,包括完善救助政策、发展服务类救助、建立服务阵地。青岛市将完善低收入人口数据库和动态监测信息平台,加强救助数据共享,形成“一户(人)一条救助链”,联动落实各项救助帮扶政策;依托区(市)、镇(街道)现有政务服务中心、新时代文明实践中心、社会工作站等服务设施场所,建立集资源汇聚、志愿服务等功能于一体的综合救助服务阵地。
二是加强儿童福利体系建设,包括提高儿童福利保障水平、加强儿童权益保护工作、优化困境儿童关爱服务。青岛市鼓励市儿童福利院开门办院,拓展服务功能、服务范围,开展流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析,实施留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动。
三是统筹推动老龄事业高质量发展,包括推进老龄工作机制建设、全面开展“银龄行动”、加强老年人权益保障、推动老年友好型社会建设。青岛市将加强“银龄”志愿服务队伍建设,鼓励老年人积极参与智力援助、社区治理和社会服务;推动银发经济发展,培育“旅居+养老”“文化+养老”“健康+养老”等新业态。
四是构建多层次多样化养老服务体系,包括完善养老服务保障体系、完善养老服务监管体系、完善养老服务社会参与体系。青岛市将引导优质养老服务企业品牌化、规模化、连锁化运营社区养老服务设施,大力发展家庭养老床位,完善15分钟居家养老服务圈;发展护理型床位和认知障碍照护床位,到2027年,养老机构护理型床位占比达到80%以上。
五是推动社会组织健康有序发展,包括加强社会组织管理、强化社会组织联动监管、强化社会组织作用发挥,加大社会组织人才队伍、专项资金、社会保障等政策支持力度,培育科技类、行业协会商会类社会组织。
六是促进慈善事业规范发展,包括健全现代慈善发展机制、加强慈善监督管理、拓宽慈善参与渠道、提升慈善文化软实力。青岛市将推动设立社区慈善基金,数量每年增长8%以上,支持开展服务项目;丰富捐赠方式,推动慈善捐赠由捐款捐物向捐知识产权、技术、股权、有价证券等方面拓展。大力发展“互联网+慈善”。
七是优化社会事务管理服务,包括健全殡葬服务体系、深化文明婚俗改革、强化残疾人和流浪乞讨人员关爱保障。青岛市实施“浪漫青岛”甜蜜计划,发展“甜蜜经济”,推动婚恋、文旅业态深度融合,打造独具青岛特色的甜蜜旅游路线、网红打卡地;创新室内外颁证场所,积极开展婚前辅导、婚姻关系调适等服务;举办新时代文明实践集体婚礼,广泛倡导“喜事简办、新事新办”文明理念。
八是提升区划地名管理服务水平,包括加强和改进行政区划工作、提升地名公共服务水平,推进地名经济发展,构建“地名+文旅”“地名+康养”等服务模式,推介“青岛乡村好品”,助力乡村产业振兴。
九是全力打造智慧民政,在社会救助、养老服务、残疾人服务等领域,加快推进大数据、人工智能等新技术新产品的研发运用,深化民政领域“高效办成一件事”改革,推进更多事项线上办、掌上办,让民政服务更便捷、更可及、更规范。
青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼
责任编辑:李颉
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