各位领导：
阜安街道办事处位于胶州市老城区，总面积12.9平方公里，总人口16万。辖10个村，6个村转居，12个社区居委会。现有生产企业106家（主要涉及机械制造、食品加工、纺织服装、冶金材料、木器家具等行业），危化品企业4家（加油站3家、气体经营1家）。
企业安全生产工作中存在的问题：
1、部分企业主体责任未落实。有的企业负责人对安全生产工作认识不到位，对隐患排查整改和执法检查消极应付，会议不参加，培训不报名，安全生产责任体系不完善。对《安全生产法》执行不到位。企业管理者缺乏自我约束的安全素质，存在重生产、轻安全的思想。
2、职工的安全意识不够，安全素质较低，许多职工接受的安全教育不够，很难做到“我要安全”。一些职工未经培训就上岗，缺乏基本的安全意识和自我保护能力，导致野蛮生产和违章作业屡禁不止。
3、我处工业园始建于1995年，一些企业厂房老旧，无消防验收，电力线路老化凌乱，消防设施安装缺失，生产设备设施陈旧落后存在隐患，容易造成因设备设施本身不安全导致的事故。还有些企业虽然增添了新的设备，却因资金和缺乏经验等方面的原因没有购置防护装置，又产生新的隐患。
4、工作条件和环境较差。部分企业工作条件和工作环境较差，粉尘、噪音超标，通风、采光不符合要求，生产过程中易产生有毒物质，有些职工更是防护意识不到位，不能正确使用劳动防护用品。
5、隐患排查整改不彻底。有些企业虽然进行了多次隐患排查，多次下达限期整改通知书，但是由于厂房老旧、属出租厂房等原因，造成隐患整改不落实，从而提高事故的发生率。
6、安全规章制度不健全。安全机构不健全，导致企业很难制定出有效的安全规章制度。很多企业没设置专职安全员，三五个人员的家庭作坊式企业甚至连最基本的安全责任制都没有，更谈不上安全操作规程、安全教育、安全检查、风险分级管控及隐患排查治理等制度，导致职工长期处于无章可循的状态。
7、安全管理方法落后。大多数企业采用的仍然是传统型的安全生产管理方法，注重经验和事后总结，未形成安全生产管理的闭合体系，安全生产标准化没有得到运行，没有从根本上消除事故发生的根源。
下一步采取的工作措施：
围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作：
1、完善企业基础工作。以开展安全生产标准化创建工作为抓手，认真落实规模企业“两个体系”建设工作，推进特种设备使用申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，共同遏制安全生产事故的发生。
2、大力推动第三方检查工作。政府主导加大投入，推进对安全生产基础薄弱企业、新设立的中小企业、安全生产高危企业、人员密集企业等领域进行第三方检查。解决有关制度建设、安全管理、隐患整改、安全评价等方面的问题，增强企业的安全自防能力。
3、积极开展各类安全教育培训工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和安全管理人员培训和再教育培训；配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训；积极推进“安全培训进企业”全员培训，督促企业对职工进行安全培训。
4、加强危险化学品、重大危险源安全监管。继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。
5、加大安监执法检查力度。牢固树立“隐患就是事故”的观念，在监督检查、治理隐患和日常执法过程中坚持“严”字当头，把隐患当成事故来看待，对隐患整改不到位的企业一律严格执法、顶格处罚。
6、加大安全生产工作投入。加强安监队伍建设，配齐配强工作人员，力争在政策允许的条件下早日配备执法车辆，继续政府主导聘请第三方对辖区企业、人员密集场所进行安全评测、隐患排查治理工作。把握好“安全生产月”等各类主题活动契机，强化各个领域的安全宣传教育工作，利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居、企业、学校，指导各单位开展形式多样的安全教育活动。通过多种方式进行安全生产宣传教育，提高全民安全素质，让安全生产理念深入民心。。
7、保持安全生产高压态势，坚决维持安全生产形势的持续稳定。所有包企业领导、机关干部下到企业一线现场检查，现场指出隐患，现场整改。我们已制定具体的检查计划，定人定点，明确期限，结合市安监局相关检查任务，对企业继续进行跟踪监管，全力确保阜安2017年安全生产形势的持续稳定。
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