青岛财经日报 记者 董乔志
过去五年，新增世界500强区域总部6家、总数达50家，全市13家新增外资金融机构在这里落地生根。这，是扩大开放的市南。
95个市级以上创新平台、22个技术创新联盟相继落户于此，获得市级以上科技奖励580项，有效发明专利2903件，成为名副其实的全国科技进步先进区、全国科普示范区。 这，是引领创新的市南。
2016年末，这里共有金融机构171家，金融业增加值实现270.12亿元，占全区GDP的26.6%，同比增长8.3%。这，是辐射带动的市南。
五年，市南区用实际行动向世界勾勒出一幅浓重色彩的区域发展版图，在拉动全市经济增长的过程中，发挥着举足轻重的作用，这，是协同区域的市南。
在国际上，把具备“扩大开放”、“引领创新”、“协同区域”、“聚集辐射”等核心功能的城区统称为“湾区”，而衍生的经济效应则称之为“湾区经济 ”，已成为带动全球经济发展的重要增长极。
青岛，是一座美丽的海滨城市，也是一座国际化城市，发展“湾区经济”具有得天独厚的优势。市第十二次党代会提出，未来五年，青岛要深化“三带一轴、三湾三城、组团式”的城市空间布局。简短的几个字，背后是厚重的战略分量，特别对于市南区，这既是机遇，也是挑战。对此，市南提出以“三湾一带”优化空间布局和产业结构，推动城区系统、协调、精致发展，高标准建设海湾型都市区。具体为提升发展浮山湾区、突破发展汇泉湾区、保护发展青岛湾区、突出前海一线时尚主题、树立地下城市理念。坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，加速融入“湾区经济”新时代。
“错位竞争”发展金融业，打造市南特色产业
世界银行曾有一个数据显示，全球经济总量中的60%来自港口海湾地带及其直接腹地。目前世界三大著名湾区为纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区。专家分析他们的最主要特征，即高度开放性、创新引领性、宜居宜业性、区域协同性。换一句话说，对于湾区而言，开放是湾区经济的活力源泉，创新是湾区发展的根本动力，宜居是湾区的魅力所在，区域协同是湾区的客观要求。
新常态中看发展。在过去五年，市南区生产总值年均增长9%，连续跨越四个百亿元台阶，2016年突破千亿元，达到1016亿元，服务业增加值占生产总值比重达91.8%。传统行业转型升级初显成效，新兴产业方兴未艾，经济增长新动力不断涌现。
“湾区经济”作为重要的滨海经济形态，是当今国际经济版图上的突出亮点，也是世界一流滨海城市的显著标志。正所谓城市发展没有句号，只有逗号，哪怕路途多么遥远，多么艰难，市南区都将砥砺前行。
产业特色决定着一个湾区的发展定位和方向。就纽约湾区而言，金融业好比这座城市的“顶梁柱”，对于经济发展发挥着举足轻重的作用，也因此被赋予“世界金融中枢”的称号，并以此为“圆心”，向外辐射带动着全球金融产业的发展，成为国际经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。
德国、新加坡的银行，日本的保险公司、美国的会计事务所、香港的财富管理公司……走进市南区海航万邦写字楼，映入眼帘的便是这些附有“国际范儿”的企业。然而，这仅是冰山一角，当然在市南区集聚的国际企业不胜枚举，包括“衣食住行”应有尽有，而高端、时尚、繁荣等代名词便是这个城区的气质，引领着青岛的发展。再分析来看市南区的产业发展，举全区之力发展金融业是不二之选，并具有成为未来“湾区城市”中主导产业的潜质。
据统计，2016年市南区GDP突破千亿元，达到1016亿元，服务业增加值占生产总值比重达91.8%。其中，金融业作为辖区主导产业，为推动经济发展，发挥了至关重要的作用。截止2016年末，金融业增加值实现270.12亿元，占全区GDP的26.6%，同比增长8.3%，拉动生产总值增长2.17个百分点。值得注意的是，金融业占财政收入近三成。
另外，市南区香港路拥有全市唯一的金融街，经过20多年的发展，集聚了大量国内外金融机构，有利于形成资源共享，合作共赢的局面。同时，市南区还有生活、医疗、教育等优质的配套服务，满足金融机构发展需求，为集聚产业发展奠定了基础。
针对产业特点和区域优势，今年，市南区首次提出将通过“错位竞争”的模式发展金融产业。“所谓‘错位竞争’就是把发展金融业定位在青岛层面上，充分彰显市南特色。同时坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，促进产业发展，未来还要面向山东、全国，乃至东北亚的财富管理金融核心区。”市南区政府相关负责人说。
对症下药，才能取得事半功倍的效果。当前，市南区正在编制《青岛市市南区财富金融发展规划》，初步确立了打造以定制型、高端型、创新型、绿色型、开放型和共享型为特色的财富管理中心六大发展方向，并提出相应的保障措施。“目前，信托、租赁两类持牌非银行金融组织是短板，相比于辖区内其他金融机构数量较少。今年市南区将强化政策的针对性和指向性，营造更好市场发展氛围，以此吸引更多这类金融机构入驻。”市南区政府相关负责人称。
“抢抓国家新一轮金融改革创新和开放机遇，引进和培育具有行业影响力的领军金融企业（机构），促进国际金融机构集聚发展，打造全业态金融机构集群。”这是今年市南区政府工作报告提出的内容。由此可见，发展金融业已成为市南区推动全区经济发展的重中之重。尤其在错综复杂的国际经济的形势下，想要破题经济增长，必须先要强化根基，在把优势产业做大做强的基础上，开拓其他产业的发展。
结合市南区的产业特色，对于发展湾区经济而言，纽约湾区就是最好的实例，当然，我们不能一昧的效仿，要秉承“取其精华，去其糟粕”的理念，在创造财富的同时，还要走出属于自己的发展道路，争取早日实现迈入“国际湾区城市”行列的美好愿景。
“资本”融合“智本”，助力产业转型升级
创新是一座城市发展的动力源泉。纵观世界湾区经济的发展，不仅经济体量大，而且贵在创新。无论是旧金山湾区还是东京湾区，湾区城市通常都是区域创新的引领者。拿旧金山湾区南部的硅谷为例，硅谷早期以硅芯片的设计与制造著称，因而得名，现在它已成为所有高科技产业的代名词。不仅周围聚集了世界著名的一流大学，而且还拥有像惠普、苹果、因特尔等世界名列前茅的科技型企业。
这是“资本”融合“智本”成功推动经济发展的体现，也是打破产业发展“瓶颈”的重要途径。然而，无论是吸纳人才，还是引进资本，实际上都离不开政府制定的相关扶持政策和先进的管理理念。
“通过和岳光溪院士合作，把原来的二代技术升级到了三代技术，节能减排上减少很大的投资，也能推动旧锅炉改造。”青岛特利尔环保股份有限公司董事长李瑞国说。2016年，在青岛科协的牵线搭桥下，中国工程院院士岳光溪进驻青岛特利尔环保股份有限公司“院士专家工作站”，共同致力于通过高新技术实现燃煤锅炉的清洁排放。
同年，市南区加快推进创新平台建设，引导企业建设高水平研发机构，鼓励产学研协同发展，引进中国工程院院士王浩筹建水环境修复实验中心。实施“基地+项目+人才”相结合的国际合作新模式，建设国际科技合作基地，快速提升企业技术水平，增强企业国际市场竞争能力。据统计，全区共建成市级以上创新平台95个、产业技术创新战略联盟22个，居全市前列。
由此可见，在高层次人才的鼎力支持下，将有利于科技型企业的发展，包括技术层面转型升级，产业化水平提质增效，更有助于企业形成行业壁垒，增加市场份额。而站在城市发展的角度来看，只有聚集更多像岳光溪院士的人才，才能提高科学技术的发展，形成良好的企业发展环境，扩大经济增长。
据统计，2016年，我市在特利尔股份、袁策生物、罗博飞等企业新建院士专家工作站9家，柔性引进进站院士10名，其中，海尔集团院士专家工作站获得“全国示范院士专家工作站”。34家参加考核的工作站中，主持制定国家标准19项，获国家科技进步特等奖1项。
为突破院所多但本地贡献小的难题，市南区还积极探索“院所经济”发展模式。强化政策引导，鼓励院所和科研人员以项目、团队方式在辖区内注册企业，通过科技服务机构、与企业合作等方式，实现成果本地转化。其中，海化院等单位获市级自主创新重大专项立项。
为深入实施人才强区战略，加快推进大众创业、万众创新，不断加快高层次人才培育，营造促进优秀人才脱颖而出的良好环境。今年，市南区出台了《鼓励高层次人才创新创业办法（试行）的通知》，其中，对新培育的高端人才给予200万元资金扶持，并连续3年给予10万元/年的公寓租赁补贴，或提供140平方米左右人才公寓，免租金使用3年，以及提供200－500平方米的办公用房租金补贴。
多项举措并举，给予市南区“招贤纳士”灌入了一剂强心剂，有助于打造人才“强磁场”，助力产业转型升级，释放经济发展新活力。同时，还利于吸引资本入驻，实现经济新增长。
加强财源经济发展，实现经济新增长
湾区经济靠港而生、依湾而兴，具有天然的开放属性，开放是湾区经济发展的先决条件和根本优势。要想加入到湾区城市的行列，首先要具备吸引外资引进的条件，这也是发展“湾区经济”的必要条件之一。
一项数据显示，纽约、旧金山、东京湾区世界500强企业总部数量分别达22家、28家、60家，地均GDP分别达每平方公里0.65亿美元、0.45亿美元、0.49亿美元。这意味着该区域的经济高度发达，换句话说，这里云集了大量高发展水平的国际企业，他们在日新月异的社会发展中，踏风破浪，贡献着自己的力量。综合分析近年来市南的发展情况，虽然经济体量无法与其相提并论，但从增速来看，经济发展还是取得了实质性的进步，特别是在资本引进方面。
2016年，市南区新批外资项目57个，合同外资7.5亿美元，同比增长752.88%，到帐外资3亿美元，同比增长0.09%。新获准境外投资项目协议中方投资额9.5亿美元，同比增长83.56%。其中，对外投资创历史新高。这是市南区提升专业招商水平，大力开展政企联合招商，对外推介区域投资环境，所取得的丰硕成果。
全年新引进500万元以上内资项目668个，实际利用内资130亿元，同比增长10%。新增2016年世界500强企业排名第5的壳牌石油和排名第106的德华安顾人寿保险、国内电商行业领军企业店商互联等11个总部项目，全区市级大型总部企业达183家，其中世界500强企业设立的区域性总部50家。
“栽下梧桐树，引来金凤凰。”只有把“地基”建好，才能吸引更多的优质企业入驻，2016年，市南区新投入使用高端商务楼宇建筑面积15万平方米，全区投入使用的建筑面积1万平方米以上商务楼宇129座，总建筑面积约500万平方米，其中，5A甲级写字楼15座、占全市的70%，税收过亿元楼宇26座，居全市第一。
下一步，市南区将强化“经济就是项目、项目就是经济”理念，加强财源经济发展。通过健全全员招商机制，编制招商目录，实施靶向招商、以商招商，全年利用外资3亿美元、内资100亿元以上。制定项目管理办法，落实区政府联系服务企业制度、项目月调度制度，建立大企业服务直通车，提升服务企业和项目质量水平等方式，促进辖区企业提质增效，实现经济新增长。
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