9月10日，青岛市北区水清沟街道“多元一体化基层治理中心”在水清善治文化广场正式启动。据了解，2024年，水清沟街道探索建设全市首家“多元一体化基层治理中心”，让资源高度化整合、群众“一扇门进出”、纠纷“一揽子调处”、问题全链条化解。今年以来，已调解各类矛盾纠纷案件180件、化解率100%。
多元一体 擦亮基层治理“新名片”
活动现场，伴随着激昂的音乐声，与会领导共同上台，点亮水清沟街道“多元一体化基层治理中心”。以本次启动仪式为新起点，水清沟街道将用“小中心”为切口释放基层治理“大效能”，造就居民看得见、想得到、用得好的服务阵地，成就市北区乃至青岛市治理版图中的亮点地标。
市北区委常委、统战部部长、政法委书记姜克源表示，基层治理是国家治理的基石，关系着人民群众的切身利益，关系着社会的和谐稳定。为了更好地应对基层治理新的挑战和机遇，市北区积极贯彻先进理念，探索社会治理与多元一体相结合的新模式，水清沟街道“多元一体化基层治理中心”建设便是一次生动的实践。
据了解，水清沟街道在基层治理中坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合市北区委、区政府“社会治理提升年”目标任务，全面落实党建引领“精治小区幸福家园”建设部署，创新打造出“多元一体化基层治理中心”服务阵地，坚持党建引领、人大监督、共联共促，致力于构建起以街道党工委为核心、7个社区党委为重点、N家红色合伙人为支撑的“1+7+N”善治格局。
五大突破 打造为民解忧“终点站”
在功能上，“多元一体化基层治理中心”实现了“五大创新突破”：
矛盾纠纷调解的功能突破，建设“两点一站式”矛盾纠纷调解中心，创新实施“前台后场”模式，将街道办事处作为前台，分设导引台、综合受理窗口、专业心理咨询室等功能区域；将“多元一体化基层治理中心”作为后场，汇聚律师、法院等专业调解力量，通过人民调解、行政调解、司法调解等调解方式实现综合调处化解，形成工作闭环。
综合高端法律服务的功能突破，设立“全国十大法治人物”刘均律师首个社区工作室，标志着法律服务迈上了新的台阶。有“全国十大法治人物”坐镇，居民们的法律问题都能得到及时、专业的解答。
家事公证服务下沉的功能突破，设立全省首个网格公证工作站，让居民在家门口享受到高效、便捷的公证服务。今年以来，杨玲娜公证员多次到街道7个社区举办公证普法宣传讲座，内容涵盖了遗嘱、遗产分割协议、法定继承、意定监护、提存等方面，成为居民保护家庭财产不可或缺的法律普及手段。
线上线下相结合非诉止纷的功能突破，成立人民法院调解平台“三进”工作站，通过在线诉调对接、普法宣传以及社区法庭等多种形式，引导居民以非诉解纷方式节约诉讼时间和成本。今年1-8月，水清沟街道的万人起诉率仅为76.09‱，位列市北区第三位。
人大监督矛盾调解路径的功能突破，设立人大代表监督调解工作室，畅通了民意反映渠道，增强了居民对社区的归属感和认同感。街道现有驻站人大代表15人（市人大代表2名、区人大代表13名），针对海华山景小区地面破损严重问题，人大代表组织现场调研，充分发挥监督作用，当场确定了解决方案，限期一个月内展开修复。
三大提升 吹响多元共治“集结号”
“以前一到夏天，楼顶鸽子笼那股味道真是让人受不了，窗户都不敢开。现在经过整治，空气变得清新多了，晚上也能安心地打开窗户透透气了。”今年5月，在“多元一体化基层治理中心”的协调下，修水路5号楼顶私搭鸽子笼等问题迎刃而解，附近居民交口称赞。
基础设施怎么维护、邻里纠纷如何化解……水清沟街道以党建引领“精治小区幸福家园”建设部署为指导，吹响多元共治“集结号”，对各类资源再整合、再配置、再优化，打造多元一体的基层治理场景，实现基层治理质效的“三大提升”。
提升居民法治意识。借助区域化党建平台，推出“银发盾牌”“蓝精灵服务”品牌，成立“普法骑士团”，开设线上“善治普法”微课堂，开展线下联学联建、法治宣传教育活动，为居民厚植法治、德治、自治理念。
提升基层善治能力。街道整合人民调解、律师调解等主体入驻，对接融合社区警务室、12345热线、北尚诉办，提供群众来访接待、法律咨询、法律援助、社区矫正等服务，搭建人大代表“跨选区，情相约”载体，探索人大代表助力矛盾纠纷化解路径，畅通民意反映渠道，精准解决群众、企业法治需求。
提升民生服务品质。街道通过完善“双报到”机制，常态化开展党员“四进网格”行动，向居民征集法律服务帮办代办需求清单，组织、发动党员认领落实。凝聚具有法律背景的志愿者，成立法律为民服务团队，发布资源清单、项目清单，通过咨询解答、居民矛盾预约调解等方式，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
“‘多元一体化基层治理中心’的启动标志着街道基层治理工作从传统的、单一的管理模式，迈向了更加多元化、一体化的新模式。”水清沟街道党工委书记高忠春说，“下一步，我们将充分释放中心的效能，努力构建共建共治共享的社会治理新格局，为居民创造更加和谐、安全、宜居的生活环境。”
青岛财经日报/首页新闻记者 辛小丽
责任编辑：林红
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