记者近日从城阳区获悉，《城阳区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《方案》）日前正式出台，旨在统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施重点领域设备更新，推动消费品以旧换新，畅通资源循环利用链条，扩大有潜能的消费和有效益的投资，加快发展新质生产力，助力经济社会绿色低碳高质量发展。到2025年，城阳区工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例达到35%；国三及以下非营运柴油货车基本淘汰；废旧家电回收量较2023年增长15%。到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长28%以上；工业重点领域低于能效基准水平的全部完成更新改造，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升；废旧家电回收量年平均增长8%。
《方案》提出高水平工业技改行动，包括推动制造业技术改造升级，支持企业购置先进适用的技术装备，提升企业智能制造、高端制造、绿色制造和本质安全水平，跟踪推进重点技改项目100个以上、竣工40个以上，工业技术改造投资每年增长10%左右，到2025年力争实现规模以上制造业企业新一轮技术改造全覆盖。推动企业智改数转网联，支持制造业数字化转型，推进街道制造业数字化转型工作站建设，征集发布一批数字化转型核心产品和解决方案，定期发布工业赋能场景，推动规模以上工业企业数字化转型普及和提升培训全覆盖，培育数字化转型标杆。推动产业绿色化转型，积极推广先进适用节能降碳技术设备，全力培育省级以上生态工业园区，到2025年累计培育省级以上绿色制造示范企业15家左右。
《方案》提出多领域设备更新行动，包括支持农业机械装备升级，继续实施农机报废更新补贴政策，推广使用智能终端和应用智能作业模式，到2025年农作物耕种收综合机械化率达到92%以上。推动交通运输设备转型，推进区内公交车电动化替代，加快淘汰国三及以下排放标准非营运柴油货车。加快住建领域设施更新，推进既有住宅加装电梯，推进存量建筑节能改造，2024年实施外墙保温节能改造15万平方米以上；加快城镇生活污水环境卫生设施设备补短板、强弱项，到2025年城市污水处理厂提标改造率达到60%以上；推进供热、燃气等设施设备更新改造，到2025年基本完成城市燃气管道老化更新改造任务。提升教育文旅设施水平，推进索道缆车、轨道滑道、游乐设备、游轮、旅游车辆、演艺设备、广播影视设备、出版印刷设备等升级改造。增强医疗卫生服务能力，鼓励具备条件的医疗机构加快实施医学影像、放射治疗等医疗设备更新，加快推动医院病房改造提升项目建设。
《方案》提出消费品以旧换新行动，包括开展汽车以旧换新，支持老旧汽车更新消费，推动汽车以旧换新；依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车；落实扩大新能源汽车消费系列举措，每年举办新能源汽车促销活动，推动政府采购公务用车更新应用新能源汽车，加快新能源汽车充换电基础设施建设。开展家电以旧换新，畅通家电消费链条，开展绿色智能家电产品展销活动，加强绿色节能理念宣传，引导消费者积极更换老旧家电、高耗能家电。开展家装消费品换新，培育智能家居等新型消费，鼓励企业打造线上线下家装样板间，提供生活样板间展示、家电使用场景展示等一站式、体验式、定制化的家庭场景解决方案，推动家装样板间进商场、进社区、进平台，满足多样化消费需求。
《方案》提出高品质供给升级行动，包括提升装备供给水平，面向工业、农业、建筑、医疗等重点领域设备更新需要，支持企业加快装备产品创新迭代，提升高端产品供给能力，开展供需对接活动。提升优质产品产量，推动乘用车倍增发展，加大核心零部件企业招引培育，打造商用乘用车竞争新优势；发挥智能家电产业配套区优势，大力发展改性塑料、显示面板、集成电路、智能传感器等零部件产业，推动智能家电产业链强链补链。提升产业创新能力，开展产业集群培育专项强链计划，推动重大装备关键技术攻关；加快推广中小企业“云端研发”模式，推动企业创新资源整合，提高科技成果转化效率；深入实施“硕果计划”，在先进制造领域布局建设科技成果转化中试基地，到2025年规模以上工业企业研发机构覆盖率达到90%以上。提升品牌形象，发动推荐企业申报“青岛优品”品牌。
《方案》提出回收循环利用行动，包括完善废旧物资回收网络，健全废旧家电家具等再生资源回收体系，强化公共机构废旧商品回收利用，在社区回收点积极推广智能回收设备；推行“互联网+回收”模式，支持耐用消费品生产、销售企业开展废旧产品逆向物流回收，开展区级“公务仓”建设。提升废旧产品设备处置水平，推动产品设备生产、使用单位与规范化资源循环利用企业加强信息共享和业务合作，建设集中规范的二手商品交易市场，针对中亚、中东等重点市场发展二手车出口业务。推动资源高水平再生利用，在废金属、废塑料、废橡胶等领域加快培育再生资源综合利用行业规范条件企业，加强新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用；聚焦废钢铁、废有色金属回收加工和新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用等领域，支持具备条件的园区、企业申报省级工业资源综合利用试点基地。
《方案》提出标准提升行动，包括完善产业标准体系，鼓励企业对标国际先进水平，主导或参与制修订能耗限额、产品设备能效强制性国家标准；围绕全区重点产业链，实施标准引领产业链升级提升专项行动，培育和发展企业联合标准，鼓励制定实施先进团体标准。加快重要领域标准建设，培育循环经济标准化试点典型企业，开展智能家电、服装服饰产品、家居装饰装修产品等领域消费品标准化试点；建立健全基础公共设施、公共卫生服务标准体系，加快综合立体交通等基础设施标准化建设；严格质量安全监管，开展绿色认证、高端认证、碳足迹认证。加强与国际标准衔接，加强与国际相关标准化组织对接沟通，支持企业提出国际标准和国外先进标准提案，支持高铁、智能家居、新能源汽车等重点行业标准“走出去”。推动质量标准、检验检疫、认证认可等国内国际衔接，发展“同线同标同质”企业。
青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼
责任编辑：李颉
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