青岛：优化创业生态 完善梯级创业体系

2024年以来，青岛市围绕“青春之岛、创业之城”建设，聚力完善“一体两翼八轮驱动”全链条创业服务体系，大力弘扬创业精神，培植鼓励创业、宽容失败的城市文化，帮助更多劳动者实现创业就业。同时，青岛市优化创业生态，完善梯级创业体系，各区市创业成果亮点纷呈，推进就业创业示范城市建设工作多点开花。

市南区：创业担保贷款实现“快办好贷”

市南区打造银企对接标杆区，在全省范围内率先完善创业担保贷款免除反担保流程，率先提高免除反担保贷款额度，并开通了创业担保贷款银行专窗通道。市南区在畅通免除反担保信用贷款路径的基础上，将创业政策和金融服务端口前置，今年2月，市南区首家创业担保贷款定点快办网点在青岛农商银行市南支行正式挂牌成立，“创业担保贷款快办服务示范窗口”同步揭牌，打造“一人一窗一机”全周期专属综合创贷服务模式，为创业者提供帮办代办服务。

市南区人力资源和社会保障局致力于“轻骑兵”创业服务品牌赋能建设，通过“敲门式”送政策、创业系列访谈等，为创业者提供精细化、专业化、规范化“一对一”创业服务。同时，市南区人力资源和社会保障局联合青岛农商银行市南分行成立创业服务专员队伍，专员们身着印有创业“轻骑兵”LOGO的红马甲“走街串巷扫楼”，对三江里、银鱼巷等创业街区和创业孵化基地楼宇进行实地走访，精准摸排创业实体需求，宣传推广创业扶持政策。

市北区：助力街区打造创业生态新高地

结合大鲍岛街区寸土寸金的创业场景和日益增加的服务需求，市北区为大鲍岛创业街区量身定制了“1+3+5+X”服务模式，即打造一支队伍、组建三张清单、实施五微服务、全新创业赋能。

市北区坚持“定点+巡回”，将“就享家”乐业服务站建到街区店门口，为有创业意愿的青年人才提供政策、项目、活动、金融、培训等方面的全链条扶持服务，并组织由60余名人社服务专员组成的服务队伍每天穿梭于街区、里院，依托商户需求、个人需求、服务匹配三项工作清单靶向问需，为街区商户提供“微就业、微创业、微技能、微组织、微服务”五微服务，实现了“问题不上移，小事儿不出街”。

市北区按照“周月季年”开展“精准滴灌”服务赋能，每周搜集梳理创业商户的服务需求，每月对人才供需、项目落地、资源对接等情况进行匹配，每季度实地走访跟进政策享受、服务兑现和问题办理情况，每年组织创业加速营主题实训、校企对接共建、创业主题沙龙等活动，做到“需求摸排底子清、对接匹配速度快、兑现落实能反馈”，形成具有“鲍岛创业热”特色的“创业生态圈”。

李沧区：“两个模式”促动服务发展“双提升”

打造全方位“创业陪跑”服务模式。李沧区深化“创业陪跑”行动，举办“创业陪跑”踏春定向赛，以“寓教于乐”形式将 “创业陪跑”具象化、丰富化，让青年创业者以喜闻乐见的形式了解创业环节、区情区况、人社政策；招募第二批创业导师团，由创业导师、校园推介官、创业服务专员三支队伍组建“创业陪跑筑梦团”，围绕五项创业陪跑要素、七项创业陪跑服务，“陪伴式”赋能创业者发展壮大。今年以来，李沧区累计开展“导师面对面”“创业项目问诊”等各类“创业陪跑”服务14场次，惠及1741人次，实现“月月有活动，日日送服务”。

打造“园区创业合伙人”服务模式。李沧区突出服务经济发展导向，精选108名园区创业合伙人，结合区内11家重点园区产业布局、功能定位，为创业合伙人精准推介园区信息；开展“逐梦‘李’园 启航YOUNG帆”重点园区深度游学等活动，向108名园区合伙人精准匹配园区信息200余次；紧盯企业发展融资难问题，在华澜现代金融产业园等3家重点园区设立“创业金服驿站”，梳理摸排重点园区企业1000余家，提供“点对点”服务2451次，带动资金、技术、人才等要素向园区集聚。

崂山区：创设“品牌”建立“队伍”

为形成创业主题文化，激发创业源动力，崂山区创新推出“‘趣’崂创业”服务品牌，先后开展了创业实体年货市集、创业政策线上解读、创业园区风采展示、政策助力服务行、“尝樱桃·话创业”、“订单式”政策需求培训、“喵小创·贷您一起创业向未来”、“创在此‘食’·‘粽’享甜蜜”创业培训公开课等活动16场，服务品牌效应显著。

崂山区积极发挥创业政策的扶持作用，因地制宜成立了政策“宣传员、辅导员、帮办员”三支创业服务队伍，通过服务进校园、进社区、进园区、进企业，帮助创业者对扶持政策“看得懂、算得清、办得明”；突出发挥党员先锋模范作用，指导街道成立“红色帮办”服务小组，深入偏远社区（村）的创业实体，为有政策申请需求的创业者提供帮办代办服务。今年以来，崂山区为创业者发放创业担保贷款5300余万元，比去年同期增加370%。

西海岸新区：构建“一街一站一图一牌”新体系

西海岸新区以“青春西海岸、扬帆再出发”喵小创带您去创业暨“牌坊街”开街仪式为契机，“区、街、企”多级联动，通过丰富多彩的创业活动、种类多样的创业政策，打造青岛市创业型特色街区，落实“青岛市创贷驿站”服务，推介“就业创业一张图”电子导引，宣传“喵小创”创业品牌形象。

西海岸新区举办“嗨创龙湾 就享盛夏”第六届琅琊嗨海季开幕式，激发乡村创新创业主体活力，探索构建新区“一街、一站、一图、一牌”创业服务新体系，大力营造全社会支持创新创业的浓厚氛围和良好环境。2024年1-7月份，西海岸新区扶持创业5958人。

城阳区：加强载体建设优化服务生态

城阳区发挥高能级创业孵化园区“聚产业、促创业、带就业”作用，将青岛博士后创业创新园、青岛天安数码城科技企业孵化器列入青岛市高能级创业孵化园区建设范围。城阳区指导天安科创城等具有孵化功能的园区努力打造就业创业“一站式”服务，逐步形成政策、场地、人力资源、资金等全链条就业创业服务格局。城阳区积极参与创建市级创业型城区、创业型街道、创业型社区、创业型特色街区，努力实现创业密度显著增强、创业热情持续高涨、创业环境大幅优化，以市级创业型城区、创业型街道为主体，创业型社区、创业型特色街区为延伸的梯级创业工作格局。城阳区被评为市级创业型城区，已有1个市级创业型街道、8个市级创业型特色街区通过了评审验收。

即墨区：搭建对接平台盘活创业资源

即墨区人社局通过与企业共同搭建资源对接及信息共享平台，进一步畅通企业融资渠道，不断盘活各类创业场地等创业资源，提升各类创业资源的有效利用率，对创业企业发展起到有效的促进作用。

4月至6月期间，即墨区创业促进工作交流座谈活动分别在全区17个镇街及3个功能区举办，即墨区近300家服装纺织、农业种植、旅游住宿、汽车销售、现代服务、新媒体传播等行业企业及创业者参加活动，参会人员围绕创业及企业发展资源对接、“互联网+商业”新业态发展、创业及企业发展遇到的问题和需求以及如何搭建“一站式”全周期创业服务工作机制等主题进行了研讨交流。通过座谈交流，即墨区人力资源和社会保障局广泛征集了企业对当前创业促进工作的意见建议，并对创业者在创业和企业发展中面临的困难和需要进行了分析。

胶州市：提升创业孵化园区效能

胶州市以《青岛市促进高能级创业孵化园区创新发展行动方案（2024-2026年）》为契机，积极推荐少海汇创客+创业孵化基地参评青岛市高能级创业孵化园区。少海汇创客+创业孵化基地是一个集创业支持、专业技术服务、智能家居生态圈等多功能于一体的综合性创业孵化平台，是胶州市首家区、市级创业孵化园区。目前，园区拥有成员企业66家，包括1家独角兽企业、2家瞪羚企业、11家高新技术企业、12家规上企业和17家“专精特新”企业。

下一步，胶州市将强化高能级创业孵化园区的示范引领作用，以少海汇创客+创业孵化基地为标杆，加强政策措施的积极引导，不断提升辖区创业孵化园区的创业孵化效能，使其成为更多创业者实现梦想的摇篮和坚实后盾。

平度市：以创业服务助力乡村振兴

今年以来，平度市深化创业扶持体系建设，充分发挥政策、服务优势，组织开展多种形式的创业助力行动，提供全链条相互贯通的创业服务，促进乡村产业发展和农民增收，助力“农民”向“产业农民”转变，全面促进乡村振兴。

平度市实施“政策找人”“政策找企”举措，组织创业服务专员及创业导师深入基层，围绕辖区内特色产业，提供乡村振兴主题的创业培训，对症开展“创业第一课”公益培训大讲堂活动，让创业服务“往下沉”、把政策“送上门”。在崔家集、旧店等生态果品生产区，平度市邀请高级农艺师讲解如何通过水肥一体技术或设备优化果树种植，并针对农民专业合作社等种植户在生产过程中遇到的实际问题提出解决思路，不断探索和应用新技术、新方法，持续转变农业用水施肥方式，为当地特色产业发展降本增效、出谋划策。今年前七月，平度市共开展基层“创业第一课”公益培训大讲堂11期，政策宣讲覆盖度达65%，扶持创业1419人。

莱西市：创业政策“进企业、进社区”

莱西市做好创业政策“进企业、进社区”宣传工作，开展多种形式的政策宣讲活动。莱西市出台了创业贴息贷款政策，线上与银行合作，运用“大数据”比对有贷款需求的企业，将企业信息与贷款政策相匹配，筛选出有潜力、有需求、符合政策的相关企业，主动联系并送政策上门，为企业发展提振加力；线下依托各银行乡镇网点下沉一线，组织银行工作人员学习贴息贷款政策，促进就业创业政策与银行业务形成合力，提高政策知晓度，助力乡村振兴发展。今年前七月，莱西市为22人发放贴息贷款2710万元，组织实施创业政策宣讲1565人次，扶持创业1619人。

青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼

责任编辑：王海山