近日，青岛市财政局、市农业农村局等部门联合下发《关于在全市全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的通知》和生鲜牛乳目标价格保险、生猪期货价格综合保险、鸡蛋目标价格保险、果树气象指数保险等4个市级特色农产品保险试点方案。7月11日，青岛市政府新闻办公室在莱西市望城街道荷斯坦奶牛养殖场召开政策例行吹风会，对青岛市政策性农业保险及2024年市级特色农产品保险试点相关内容进行发布解读。
粮食作物保险实施范围扩大
根据2023年统计数据，青岛市粮食作物种植面积723.17万亩，其中小麦、玉米、水稻种植面积分别为342.79万亩、361.7万亩、0.25万亩，占比分别为47.4%、50.02%、0.03%。目前青岛市小麦、玉米完全成本保险和玉米收入保险只在西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市等5个产粮大县实施，且未实施水稻相关保险。本次将城阳区纳入小麦、玉米完全成本保险和玉米收入保险实施范围，并在全市实施水稻种植保险和完全成本保险，可有效分散种植户种植风险，稳定种粮农户收益，进一步保障全市粮食安全。
按照中国农科院中国农业生产风险区划地图风险等级划分，城阳区为小麦、玉米种植中风险地区。参照省、市标准，城阳区小麦完全成本保险保额1000元/亩，保费32元/亩，保险费率3.2%；玉米完全成本保险保额950元/亩，保费42元/亩，保险费率4.42%；玉米收入保险保额1000元/亩，保费55元/亩，保险费率5.5%。城阳区小麦、玉米完全成本保险和玉米收入保险保费由投保主体承担10%，各级财政承担90%，其中中央财政承担35%，市级财政承担55%。农村低收入群体的自负保费由城阳区财政负担。
开办水稻种植保险。在城阳区、西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市实施，水稻种植保险保额650元/亩，保费26元/亩，保险费率4%。保费由投保主体承担10%，各级财政承担90%，其中对产粮大县，中央财政承担35%、市级财政承担55%；对非产粮大县，中央财政承担35%、市级财政承担25%，区（市）财政承担30%。投保主体可在水稻种植保险、水稻完全成本保险中自主选择投保产品，不能重复投保。
开办水稻完全成本保险。在城阳区、西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市实施，水稻完全成本保险保额1150元/亩，保费46元/亩，保险费率4%。保费由投保主体承担10%，各级财政承担90%，其中中央财政承担35%，市级财政承担55%。投保主体可在水稻种植保险、水稻完全成本保险中自主选择投保产品，不能重复投保。
推动4个特色农产品保险试点
2023年青岛创新金融支农模式，开展了生鲜牛乳目标价格保险、果树气象指数保险等市级特色农产品保险试点，为3.2万户次农户提供风险保障17.48亿元，财政资金使用效果放大30倍，累计赔付7842.35万元，赔付率93.4%。试点险种受到农户广泛欢迎。2024年，青岛财政将投入资金6400万元，优化完善市级特色农产品保险试点方案，继续开展生鲜牛乳目标价格保险、生猪期货价格综合保险、鸡蛋目标价格保险、果树气象指数保险等4个市级特色农产品保险试点，实施期限自2024年7月5日起至2024年12月31日。
莱西市望城街道荷斯坦奶牛养殖场
生鲜牛乳目标价格保险试点方案实施范围为莱西市。莱西市取得有效《动物防疫条件合格证》或提供防疫免疫记录证明的奶牛养殖场（户）、企业均可投保。保险主要保障因生鲜牛乳价格降低导致的养殖户收入减少。项目分期实施，每期保险期间为1个月。保险金额由生鲜牛乳目标价格决定，每公斤3.6元左右。保费每公斤大约0.3元。保费由投保主体承担20%，财政补贴80%，补贴上限2000万元。保险承保机构是中国平安财产保险股份有限公司青岛分公司。
生猪期货价格综合保险试点方案实施范围为西海岸新区、即墨区、胶州市。主要保障因生猪价格下降和饲料价格上涨造成的养殖户损失。项目分期实施，每期保险期间为1个月。保险金额根据生猪、玉米、豆粕期货目标价格及生猪出栏体重、饲料消耗量确定，每头大约3000元。保费每头70元左右。保费由投保主体承担10%，期货公司补贴10%，财政补贴80%，补贴上限1000万元。保险承保机构是中国人民财产保险股份有限公司青岛市分公司。
鸡蛋目标价格保险试点方案实施范围为即墨区、平度市。主要保障因鸡蛋价格降低导致的养殖户收入减少。项目分期实施，每期保险期间为1个月。保险金额根据鸡蛋目标价格和每只蛋鸡每月产蛋数量确定，大约每只13.5元。保费大约每只0.7元。保费由投保主体承担20%，财政补贴80%，补贴上限1500万元。保险承保机构是中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司。
果树气象指数保险试点方案实施范围为平度市、莱西市、西海岸新区、胶州市、即墨区、城阳区、崂山区。主要保障梨树、苹果树、桃树、杏树、蓝莓、葡萄、樱桃树等7种果树因低温、风灾、暴雨、干旱、高温、雹灾6类自然灾害造成的损失。根据果树品种不同，保险金额在3500元/亩—5500元/亩之间，保费在245元/亩—385元/亩之间。保费由投保主体承担40%，财政补贴60%，补贴上限1900万元。此项保险试点由中国平安财产保险股份有限公司青岛分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司、中路财产保险股份有限公司青岛分公司共同承保。
青岛财经日报/首页新闻记者 刘栩
责任编辑：崔现香
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