青岛财经日报讯（记者 刘瑞东 通讯员 王楷 时满鑫） 4月14日上午，青岛市中级人民法院召开新闻发布会，在全省率先发布《青岛市建设工程合同纠纷处理白皮书（2012年~2016年）》，同时公布青岛市建设工程纠纷典型案例。据悉，近五年，全市法院共审结建设工程合同纠纷案件近8000件，此次发布的典型案例共13件，为相关部门的科学决策提供参考，为当事人理性维权提供指引。白皮书则对2012年至2016年全市建设工程合同纠纷案件处理情况进行了全面的分析梳理，找出了当前建设工程合同纠纷案件反映出的突出问题，提出了多方预防化解建设工程领域纠纷、维护建设市场秩序的相关建议，为相关部门、企业的决策经营提供参考依据，为相关主体的风险防控发出预警，对不合法、不诚信、不规范的行为进行警示，促进青岛经济社会更好更快发展。
发布会现场
青岛作为我国重要的沿海开放城市，近年来建筑业保持了持续快速发展态势，整体规模逐年扩大。据统计，“十二五”期间青岛累计完成建筑业总产值5903.2亿元，年平均增长率14.87%，较“十一五”期间增长104个百分点。然而，在快速发展的同时，开发单位缺乏开发能力而盲目借贷开发，施工单位无资质施工、借用资质施工、超越资质施工、挂靠施工，有的为贪图抢占市场而盲目垫资施工、负债经营等，在开发建设中种种不规范操作带来的各种负性问题也不断暴露出来，导致建设工程合同类诉讼纠纷案件呈逐年增长之势。2012年至2016年，全市法院共受理建设工程合同纠纷案件7711件，分别是：2012年1194件，2013年1296件，2014年1335件，2015年1751件，2016年2135件。其中涉及机场地铁、蓝色硅谷、西海岸建设等重点项目案件百余件。
建筑业生产周期长、工艺繁琐、参建主体多样，除个别工艺简单的项目外，基本涉及合同约定外的设计变更，故该类纠纷往往案情复杂、专业性要求高、审理周期长、争议标的额大、法律适用争议大，且发包方、承包方、监理方、建材供货商、银行、已交购房款或订购意向金的业主等各类主体的权益交织在一起，一旦处理欠妥，极易引发群体性事件。作为青岛市建设工程合同纠纷专门的审判部门，青岛市中级人民法院民一庭和全市法院相应庭室，近年来组建了专门的建设工程合同纠纷审判团队，不断加大该类案件的研究力度，走专业化审判道路。同时，青岛市中级人民法院与青岛市城乡建设委员会等部门多次对接，联合印发了《关于实施城乡建设行业经济纠纷诉前调解工作的通知》等文件，构建建设工程合同纠纷多元化解平台，化解了大量建设领域的纠纷，共同创造了良好的法治环境。
近年来，最高人民法院发布了大量指导性判例，判例作为法律和司法解释的有效补充，在统一裁判尺度，规范民事行为方面的重要指导意义已得到最高司法机关的认可。为反映近年来我市建设工程合同纠纷案件处理情况，增强社会各界对建设工程合同纠纷案件处理工作的认识，调动各方力量维护建设市场秩序，促进我市建筑业健康发展，顺利完成“十三五”规划目标，近日，青岛市中级人民法院在总结审判经验的基础上，编撰了建设工程合同纠纷处理白皮书，并整理出了具有广泛指导意义的典型案例。此次发布的典型案例共13件，由青岛市中级人民法院民一庭和市南、市北、即墨、黄岛四个基层法院法官共同撰写完成，案例依托近三年来青岛市的生效判决，从合同效力、工程价款、质量、竣工资料交付等多个角度予以分析、指导，为相关部门的科学决策提供参考，为当事人理性维权提供指引。
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