市“两会”召开在即，市人大代表和市政协委员将共同谋划建设更好的青岛。市民对即将开幕的市“两会”也充满了期待，期盼岛城的明天更加美好。今起，青岛早报推出“代表委员走基层”系列报道。市人大代表和市政协委员将和早报记者一同走进基层，关注市民最关心的民生话题。代表委员们将认真听取基层心声，并将通过意见、建议等方式把这些社情民意带到市“两会”上去。
教育是绕不开的民生话题，关系到千家万户孩子的成长成才。近年来，我市一直坚持将义务教育优质均衡发展摆在教育工作重中之重的位置，全市义务教育优质均衡发展水平明显提高，义务教育均衡发展总体满意度位居全国19个重点大城市第一，岛城广大学子因此受益。昨天，青岛早报记者跟随代表委员来到青岛实验初级中学市北分校（青岛广雅中学），探访均衡教育的发展情况。
现场>>>学区制集合优质教育资源
“同学们，如果你们所在的小区要建几个完全一样的三角形花坛，你们会怎么测量？ ”昨天，当记者跟随市政协委员、铜川路小学校长郭振虎，市政协委员、青岛三中副校长许帅一起来到青岛广雅中学时，正好赶上学校初一老师严先薇在给学生们上教学公开课，来自市北区的十几名数学老师跟学生们坐在一起听课，他们将在课后给严先薇提出一些合理化建议。集合一个区的教学能手一起完善课件，这也是市北区以学区为单位发展均衡教育的一种手段。学区制是义务教育均衡发展的一个制度性安排，一个学区里的学校有好有坏，家长都希望自己的孩子能上好学校，但如果形成了学区制，就可以把各个学校的特色集中起来，实现优质资源的均衡，有助于解决择校热的难题。
“市北区和青岛实验初级中学联合办学，‘联’的是区、校各自的优势资源，‘合’的是优质名校的文化精神。 ”青岛广雅中学副校长范磊说，联合办学的抓手就是五同步，重大教育教学活动同步、教师培训同步、教育科研活动同步、集体备课同步、学业检测及质量分析与监控同步。
学生>>>
能经常听优秀老师讲课
今年在广雅中学上初二的江淳家住瑞安路，如果按照以前的学区报名，她很难能感受到青岛实验初级中学的教育理念。如今，江淳不仅能在广雅中学里按照青岛实验初级中学的教育理念学习，还能经常听青岛实验初级中学优秀老师讲课。 “每周青岛实验初级中学都会派老师来给我们上课做拓展，我特别喜欢青岛实验初级中学穆冰雁老师的地理课，我们能学到很多课本上没有的知识。 ”江淳告诉记者，除了青岛实验初级中学的优秀老师来学校给他们上课外，学校还会经常组织他们去实验中学上课、听讲座和参加各种活动。
家长>>>
家门口就能上优秀学校
“2015年春夏之交，小升初，我女儿江淳幸运地成为青岛广雅中学的一名初一新生。作为一所刚刚成立的新学校，现状及前景充满未知，这令不少老师和家长望而却步。我女儿是青岛平安二小毕业的学生，同很多家长一样，女儿毕业后在选择学校上陷入难题。 ”江淳的母亲于冬芹告诉记者。
“其实一开始就是因为对青岛实验初中的相信才选择了广雅中学，广雅中学办学模式完全是青岛实验初中的模式。开学前期学校开了两次全体家长会，校长向家长们详细介绍了学校的办学模式、师资力量。同时还为家委会家长们发放了 《孩子我懂你吗》一书，希望家长们能够配合学校引导孩子走关键的一步。 ”于冬芹说，孩子在学校的发展越来越好，除了学习上的收获外，孩子的特长也得到了发挥，这让孩子每天都有热情和活力。在家门口就能上优秀的学校，不必长途跋涉，实在是让家长放心，于冬芹认为均衡教育确实是一件利民的好政策，解决了许多家庭的头等大事。
声音
市政协委员、青岛三中副校长 许帅
学校要有“大教育”观念和意识
“‘办好每一所学校，教好每一个学生’是每一个家长的期盼，也是我市教育主管部门不懈的追求。2016年，我市在全国19个重点大城市义务教育均衡发展调查中，总体满意度位居第一。义务教育均衡发展是一项系统工程，涉及到区域经济社会的均衡协调发展，涉及到人财物等各种教育资源的均衡配置，需要发挥政府主体责任，还需要学校树立起‘大教育’的观念和意识。”许帅告诉记者，我市在此项工作上既加强了顶层设计，又在具体操作上采取了一系列行之有效的措施，如学区制管理、优质中小学跨区域合作办学、校长教师交流轮岗等。同时，义务教育的均衡发展应该是一个动态过程，在打好学校本身素质坚实的基础上，我市义务教育均衡发展水平能得到更好发展。
市政协委员、铜川路小学校长 郭振虎
先实现基本均衡再追求高位均衡
“国务院2012年出台推进义务教育均衡发展的意见，各级政府要落实责任主体。我们应该始终把义务教育均衡发展当作政治任务和头等大事来抓，多管齐下，多措并举。 ”郭振虎建议，发展均衡教育应该坚持优先发展，加大投入力度，落实主体责任。李沧区在“十二五”期间，投入近20亿元，完成铜川路小学、沧口学校、市第二实验小学等15所学校的新建和改扩建，新增校舍面积近29.8万平米，比2011年的全区校舍总面积增加1.5倍，办学条件达到全市一流水平，打造了校舍建设的“李沧样板”。郭振虎认为，发展均衡教育要坚持师德为先、能力为重，优化关键要素，大力实施名师培养工程。他表示，李沧区在山师大建立名师培养基地，创建市名师名校长工作室4个，成立不同形式和内容的学校发展联盟5个，组建贯通中小学的学区7个，设立区、校名师工作室70个，给发展均衡教育打下了坚实基础。同时，发展均衡教育，学校还应积极深化课程改革，构建学校课程体系。郭振虎认为要发展均衡教育还应坚持技术助力、深度融合，积极开展“互联网+教育”行动。学校要注重以教育信息化引领教育现代化，推动均衡优质发展。铜川路小学就是以电子白板等教学应用为基础，以“三通两平台”建设为保障，高标准实施数字智慧校园建设。
“我认为均衡发展不是‘削峰填谷’，而是校际之间资源共享，优势互补，共同发展。其次，均衡发展不是政府的单一责任，而是校长、教师、家长乃至全社会的共同使命。另外，均衡发展不是达标建设，而是动态发展，有阶段，无止境，在实现基本均衡的基础上，再追求高位均衡。 ”郭振虎告诉记者。
市人大代表、姜东调解工作室主任 姜东
均衡教育要注重内在文化建设
“均衡教育解决了社会教育公平的问题，让教育资源可以更好地被利用。 ”姜东告诉记者，名校不是一天形成的，都是积累的力量，想要实现名校的均衡教育，实际就是要实现名校的品牌扩张和文化扩张，这样就可以实现教育资源迅速扩散和提升。所以要实现均衡教育不仅要注重外在建设，更要注重内在文化的打造。“每一个学校都有固有的文化，社会是多元化的社会，家长也不必太拘泥于名校之说，要保持一颗平常心。 ”姜东说。
本版撰稿 记者 徐栋
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