提振个人消费 激发经济活力

自2008年金融危机以来，全球经济复苏乏力，叠加2019年新冠肺炎疫情的深远影响，中国经济发展面临前所未有的挑战。正如习近平总书记多次强调，我们正处于百年未有之大变局。在该变局下，中国构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，这要求我们重视本国经济内部循环的健康高效。从内循环来看，我国面临的主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这意味着居民有效需求释放不足、消费意愿与消费能力有待提高，是我国经济发展面临的重要问题。聚焦青岛发展，关于提振个人消费、激发经济活力，可从以下四个方面着重发力。

一是加大财政补贴，释放大宗消费新动能。今年7月，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费措施》的通知,提出优化汽车购买使用管理、扩大新能源汽车消费、支持刚性和改善性住房需求与提升家装家居和电子产品消费。由此可见，汽车、住房、电子产品、家居等大宗商品即将成为扩大消费的支点。这些大宗商品的消费虽为刚需，却也在家庭支出中占比较大，家庭对此类消费的决策相对慎重。必要的专项财政补贴有利于降低家庭的实际支出成本，促进刚性需求的释放，提振大宗商品消费。

二是依托海港优势，发展海港旅游新引擎。青岛具有得天独厚的海港优势，在提振个人消费提高经济活力方面，应当充分利用青岛的天然优势，形成长期有效的消费增长点。青岛国际邮轮港将成为青岛发展邮轮旅游的重要抓手。以邮轮港为起点，配套市内旅游文化的发展，邮轮旅游将成为青岛市消费增长的新引擎。首先，利用邮轮港将海内外游客引入青岛，邮轮港所保留的历史元素与周边现代化建设形成强烈对比，让游客一登陆便感受到青岛这座海滨城市的独特魅力。其次，大力挖掘发展各区市的特色美食、文化和海洋元素，形成各自独特的文旅景点，再由文旅部门统一规划形成青岛文旅网络，规划多条主题旅游路线。同时，打造综合交通枢纽，配套已有的交通基础设施，实现旅游路线辐射至市内各地。值得强调的是，文旅网络的设计应当以人民城市为导向，兼顾丰富市民生活、提升市民幸福指数，进而提升青岛的持续吸引力。

三是推广数字赋能，打造智慧消费新环境。随着数字技术的发展，数字经济成为经济发展的重要动力，数字技术应当为提振消费提供助力。一方面，要充分利用大数据、云计算、人工智能等手段挖掘市场需求，识别市场的多样化需求以便有针对性地提供多样化的产品和服务，实现有效需求的充分释放。另一方面，利用好数字化媒介，做好农业农村品牌的宣传、推广和销售。这与促进文旅消费是相辅相成的，在文旅网络中融入农业农村品牌，赋予青岛文旅网络更多的本地特色，文旅网络亦可作为农业农村品牌的推广平台。线上销售平台的使用则有利于发挥邮轮旅游的余热，让来青游客在离青后依然享用青岛的特色产品，吸引游客再游青岛。

四是发挥社区职能，探索社会服务新模式。家庭收入直接影响居民消费水平，与家庭收入直接相关的是家庭劳动力的释放和就业的提升。占用家庭劳动力的两大工作是养老和育婴，目前市面上的家庭保姆和育婴师良莠不齐，服务质量难以保障，这是许多双职工家庭牺牲一方全职居家的主要原因，直接造成了家庭收入和消费水平的降低。对此，社区应在发挥原本职能的同时作为媒介引入第三方力量。具体来说，可由社区考察并签约第三方服务机构，服务本社区居民；同时以社区为依托，由第三方服务机构为本社区待业人员提供培训。如此，不仅可以解决社区居民养老和育婴问题，释放家庭劳动力，还可为本社区居民提供就业指导，并依托本社区的需求提供就业机会。社区要充分发挥其审查、组织和监督的职能，确保第三方服务机构的资质和服务质量、确保技能培训的水平和效果。

作者：中共青岛市委党校 李怡