上合示范区：加速打造“一带一路”国际合作新平台

美美与共，和合共生。10年来，共建“一带一路”从中国倡议走向国际实践，从理念转化为行动，从愿景转变为现实，从谋篇布局的“大写意”到精耕细作的“工笔画”。在这条机遇之路、繁荣之路上，上合示范区无疑是重要节点和闪亮坐标。

上合示范区是中国唯一面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级平台。自启动建设以来，上合示范区加快国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”和上合组织经贸学院建设，发挥公共产品属性，放大示范效应，抓实经贸合作平台“硬联通”和经贸示范模式“软联通”，为上合组织和共建“一带一路”国家地方经贸合作搭建平台、提供方案、链接资源，加速打造“一带一路”国际合作新平台。

上合示范区

拓市场，助力企业“出海”乘势而上

“我们已完成充电网络站点实地勘测和管理平台软件部分设计，项目一期计划今年年底完成，建成后可覆盖塔什干市核心区域。”特来电新能源股份有限公司（以下简称“特来电”）国际业务事业部总经理路文刚介绍，在上合示范区的“牵线搭桥”下，特来电与塔什干市政府签署合作协议，搭建当地充电网生态运营体系。特来电是国内领先的新能源汽车充电设备制造商和充电网运营商。在路文刚看来，此次合作是特来电“进军”乌兹别克斯坦市场的重要布局，也是拓展共建“一带一路”国家市场的关键一步。“共建‘一带一路’国家新能源汽车发展潜力巨大，是我们十分看重的海外市场。”路文刚表示，上合示范区是上合组织和共建“一带一路”国家普遍认可的合作平台，今年9月初，在跟随上合示范区代表团出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国期间，特来电不仅落地了与塔什干市政府的合作，更通过上合示范区搭建的交流平台，快速与当地市场建立联系，打开更为广阔的市场空间。在哈萨克斯坦，特来电结识了当地最大的汽车销售公司Astana Motors，经过前期深入沟通，近日，双方签署充电网生态共建合作协议，正式达成合作，开启共赢新篇章。

上合示范区公共服务产品属性不断强化，不仅为青岛本土企业带来了机遇，也促进着国内国际市场更好联通，提高资源配置能力，助力构建“陆海内外联动 东西双向互济”的开放格局。在不久前举行的“共享上合机遇 区域协同发展”上合示范区走进喀什经贸合作交流会上，上合—喀什枢纽港合作项目等12个项目签约落地。此外，上合示范区还在北京、上海设立联络中心，构建“联动长三角、协同大湾区”的合作格局；与甘肃、陕西等地开展联动合作，促进经济协作、物流联通、产业联动，合力拓展上合组织和共建“一带一路”国家贸易市场。

建机制，全方位多领域务实合作

在共享“一带一路”机遇的背景下，上合示范区积极打造互联互通新通道、拓展经贸合作新空间、编织人文交流新纽带、健全地方交往新机制……用坚定且密集的“上合足迹”，让“一带一路”焕发生机与活力。

互联互通，不以山海为远。

上合示范区发挥“海陆空铁”四港联动优势，建设上合国际枢纽港。截至目前，上合示范区已开行31条国际国内班列线路，连接起共建“一带一路”的23个国家54个城市，构建东接日韩、北接蒙俄、南连东盟、西接共建“一带一路”国家的多式联运物流大通道；开通面向上合组织国家全货机航线12条，海运航线42条……加速成为上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。

上合示范区多式联运

在这里，越来越多的“中国制造”“‘一带一路’好物”畅达全球。

万余种上合组织和共建“一带一路”国家特色展品琳琅满目，34个国家和地区的330家企业、机构参展，达成采购交易额约10亿元、意向交易额近40亿元。一组数据展示着2023上合国际投资贸易博览会亮眼成果，也彰显出上合组织和共建“一带一路”国家间经贸合作的活力和韧性。作为上合组织框架下规模最大、层次最高的综合性展会，连续举办三届的上合博览会，溢出效应不断扩大，已成为国内企业走向上合组织国家、上合组织国家企业进驻中国市场的新平台、大舞台。

在健全地方交往新机制方面，上合示范区建立“友城合作+双园互动”地方经贸对话合作机制，与乌兹别克斯坦鹏盛工业园等22个国家的51个园区和机构建立合作关系。在首届上海合作组织产业链供应链论坛上，上合示范区联合国内19个园区、上合组织国家21个园区，发起组建中国—上合组织产业园区联盟，挖掘和匹配各园区的资源、主导产业、优势产品等，促进信息共享、物流互通、项目对接。

国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。为推动上合组织国家间互学互鉴，上合示范区累计举办“上合之夏”、上合组织国家媒体智库论坛等经贸对话、商旅人文交流活动400余场，促进上合组织国家间文化交流和文明互鉴。上合组织经贸学院累计开设援外培训和经贸培训等184个班次，来自43个上合组织和共建“一带一路”国家的1.38万人次参加培训，为上合组织国家“育才”，为多边经贸合作“搭台”。

青岛·上合之珠国际博览中心

搭平台，破解经贸合作痛点堵点

聚焦上合组织国家间贸易往来和投资合作中的痛点堵点问题，上合示范区创新搭建了中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台（以下简称“上合经贸综服平台”）、青岛·上合之珠国际博览中心、青岛国际能源交易中心、“丝路电商”综合服务基地等平台载体，推出“上合·银关通”等82项制度创新案例，不断提升投资贸易合作便利化水平。

“我们的平台升级已经到2.0版本，将为贸易提供更便利、更全要素的服务。”上合示范区工作人员介绍。作为我国首个面向上合组织国家地方经贸领域的一站式公共服务平台，该平台是上合示范区打造的集贸易、通关、物流、金融为一体的全周期、全要素、全链条一站式专业经贸综合服务平台，也是我国国际贸易“单一窗口”之一。

日前，青岛华尊机械股份有限公司通过上合经贸综服平台成功地将一批价值154万美元的纺织机械设备出口至印度，实现公司海外业务版图的拓展。通过该平台，企业可快速匹配到市场资源，当天即可完成报关手续。

2022年11月上线以来，上合经贸综服平台已累计注册企业近6000家，认证供应商795家、认证采购商212家，完成申报报关单7000余票，报关金额超300亿元。“一站式”链接世界，上合组织与共建“一带一路”国家产业链供应链合作不断深化。

上合特色商品馆

2022年9月启用的青岛·上合之珠国际博览中心是全国首个上合组织国家文化体验基地。走进吉尔吉斯斯坦文化元素展示区，异域风情扑面而来。展柜上，吉尔吉斯斯坦“国宝级”蜂蜜、毛毡拖鞋、奶制品、手工包等特色产品琳琅满目。青岛·上合之珠国际博览中心集中展示各国历史、文化、艺术、民俗等生活场景和特色元素，为上合组织国家商品走进中国市场搭建了平台。

为进一步推动共建“一带一路”国际经贸合作，上合示范区还推出了青岛国际能源交易中心等重大支撑性平台。上合组织和共建“一带一路”国家能源市场广阔，利用上合示范区开放优势，青岛国际能源中心自今年2月揭牌以来，已入驻120家贸易主体，上线原油、原油罐容、天然气、燃料油、液化石油气、石油焦等6大交易品种，交易额突破500亿元。

为破解上合组织国家间跨境电商合作中出现的跨境结算难、通关便利慢、税汇合规差等堵点难点问题，上合示范区启动建设“丝路电商”综合服务基地，将围绕政策制度策源、产业主体集聚、数据资源转化、模式创新引领、开放合作先行，为“丝路电商”国际合作提供示范方案，打造“一带一路”电子商务国际合作领域公共服务平台。

持续深化互联互通，提升平台能级，上合示范区因“一带一路”而活力澎湃。展望未来，上合示范区党工委委员、管委会副主任郝国新表示，在打造“一带一路”国际合作新平台的新征程中，上合示范区要当好平台搭建者、资源链接者、方案提供者，建设与上合组织国家相关地方间双向投资贸易制度创新的试验区、企业创业兴业的集聚区、“一带一路”地方经贸合作的先行区，打造新时代对外开放新高地，为服务国家对外工作大局作出新贡献。用开放凝聚“上合力量”，用发展创变未来。

青岛财经日报/首页新闻记者 李静

【“一带一路”系列报道】策划：青岛财经日报/首页新闻记者 李静

责任编辑：李赛男