为加快培育青岛市战略性新兴产业，推动产业升级和区域协调发展。8月18日，由青岛市国资委全资持股的青岛东鼎产业发展集团有限公司（简称“东鼎产业集团”）成立。该公司注册资本100亿元，经营范围包括以自有资金从事投资活动，自有资金投资的资产管理服务，以私募基金从事股权投资等。东鼎集团的成立，被外界解读为，将为债务压力明显分化，债务规模较大的李沧区带来解局的机遇。
李沧区的发展与困境
今年7月中央政治局会议高度重视地方债务风险，强调“一揽子化债方案”。而在李沧区组建东鼎产业集团，传递出青岛市政府债务化解正在落到实处的积极信号。
由此，不难发现，防范化解地方政府债务风险是今年政府工作重点之一。
当前我国地方政府债务呈现出分布不均匀的情况，尤其体现在隐性债务风险上，由于部分地方过度举债，前期地方政府隐性债务快速增长、规模大、风险大。迫切需要地方切实承担主体责任、化解政府债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
值得注意的是，青岛市下属区县的债务压力明显分化，部分区域财政实力不强但债务规模大，如李沧区近3年发债城投有息债债务规模一直维持在700亿元以上，债务压力凸显。
此外，部分城投商票逾期、非标违约等负面事件也开始频繁发生。据悉，2021年11月以来，山东省共发生123起城投商票持续逾期事件，涉及12个地级市，其中青岛市发生19笔，涉及城投8家，仅次于潍坊市。这些负面事件进一步加大了青岛的债务风险。
为了化解债务风险，青岛正在通过债务管控和增强经济实力等方式来解决问题。同时，青岛市也在加强与金融机构的合作，争取更多的支持和资源，以缓解当前的债务压力。
近年来，李沧区在经济发展方面取得了显著成就。李沧区充分发挥区域优势，以招商引资、项目落地为抓手，促进各类要素合理流动和高效集聚，积极融入青岛发展新格局。
加快构建“3+2+4”现代产业体系，促进产业链与创新链双向融合，持续巩固壮大实体经济根基。
推动产业升级 增速高质量发展
在李沧区产业发展的同时，面临的债务压力分化也日益明显，债务规模较大。
据介绍，李沧区是青岛市债务问题的主要来源之一。2022年，李沧区的一般公共预算收入为51亿元，排名在全市末位，但其发债城投有息债务规模一直维持在700亿元以上，债务压力较大。
李沧区债务问题的直接原因是近几年大规模的举债。为了发展经济，李沧区将青岛国际院士港项目作为全区发展的核心，投入了大量的资金和资源。然而，该项目实际的企业入驻和经营情况并未达到预期，导致相关平台无法通过项目营收来偿还债务，最终形成了沉重的债务负担。
东鼎集团成立的背景是加快培育青岛市战略性新兴产业，推动产业升级和区域协调发展。该集团的成立是基于这样的背景和需求下做出的决策。
而其业务范围，主要包括以自有资金从事投资活动、资产评估、自有资金投资的资产管理服务、以私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等活动，以及园区管理服务、酒店管理、私募股权投资基金管理、创业投资基金管理服务等。
不难看出，这些业务范围都是为了更好地服务青岛市战略性新兴产业的发展和推动产业升级和区域协调发展。
总的来说，东鼎集团的成立和发展符合青岛市的发展战略和市场需求，对于推动青岛市的经济和社会发展具有积极的意义。
青岛财经日报/首页新闻记者 周润
责任编辑：李赛男
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