8月9日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，发布并解读《青岛培育发展新型消费释放消费潜力三年行动方案（2023-2025年）》。青岛市发展改革委副主任仉元明，青岛市商务局副局长、二级巡视员、新闻发言人王志刚，青岛市文化和旅游局党组成员张潇出席发布会并回答记者提问。
畅通经济循环，释放消费潜力
消费是拉动经济增长的主要动力，是释放内需潜力的关键环节和重要引擎。中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景。近期，国家发展改革委出台关于恢复和扩大消费20条措施，并推出促进电子产品消费、汽车消费、家居消费若干措施，旨在充分挖掘超大规模市场优势，畅通经济循环，释放消费潜力。省委经济工作会议要求，要在扩大内需上加力提效，大力实施“山东消费提振年行动”，让老百姓能消费、敢消费、愿消费。市委经济工作会议将“实施消费扩容升级行动”摆在今年经济工作重要位置，要求更好发挥消费对经济增长的基础性作用，持续释放消费潜能。
近年来，青岛市消费市场总体呈稳中向好发展态势。今年以来，随着疫情防控平稳转段，国家、省、市促消费政策持续协同发力，青岛市消费市场不断回暖，上半年，全市社会消费品零售总额达2770.7亿元，同比增长8.0%，增速较去年同期提高7个百分点。特别是在新型消费领域，网络购物、移动支付、线上线下融合消费等新技术、新业态、新模式迅速发展，不断提升我市消费活力、丰富我市消费场景。目前，新型消费发展已成为青岛市繁荣消费市场、促进经济企稳回升的重要支撑。2023年上半年，青岛市网络零售额达1206.1亿元，同比增长27.1%，占全省比重达34.2%。
同时，也需清醒地认识到，青岛市新型消费领域政策、技术设施、发展环境等方面还存在一些短板弱项。例如，新型消费业态供给和头部企业数量较先进城市偏少、部分新型消费产品和服务质量有待提升、相关领域监管规范有待进一步完善等。制定出台《三年行动方案》，也是贯彻落实国家恢复和扩大消费工作部署的重要举措，旨在解决制约我市新型消费发展的痛点堵点问题，推动全市经济社会平稳健康发展。
实施新型消费培育“六大行动”
《三年行动方案》包括发展目标、主要任务和保障措施三部分内容，涵盖25项政策措施。到2025年，促进新型消费发展政策体系更加完善，消费业态模式全面创新升级，创建具有青岛特色的标志性新型消费应用场景30个，培育本土新型消费领先企业30家，实物商品网上销售额占社会消费品零售总额比重达到35%。
具体措施方面，将创新实施新型消费培育“六大行动”：实施新型消费业态创新行动，壮大零售新业态，加快培育文旅、体育、医疗、养老、教育等领域新消费业态。实施新型消费平台搭建行动，加快培育直播电商、“四首经济”等业态发展，建设新型消费网络节点，打造青岛市国际消费新名片。实施新型消费场景拓展行动，营造具有青岛市特色的新型消费场景和特色消费聚集区，大力发展夜间经济，激发乡村消费新场景。实施新型消费企业培育行动，构建新型消费孵化体系，加快招引培育一批新型消费领先企业，推动企业数字化转型，加速形成产业生态。实施新型消费基础设施提升行动，加快新型消费相关信息网络基础设施建设，创新产品供应链服务，畅通农产品流通渠道。实施新型消费环境优化行动，推进消费监管和简化优化流程“双向发力”。
25项政策措施培育发展新型消费
《三年行动方案》聚焦青岛市促进新型消费发展的重点领域和关键环节，借鉴外地城市先进经验、结合青岛市实际，形成了未来3年青岛市新型消费市场发展工作要求和重点任务。总体来说，可以用“全”“实”“新”三个字概括。
“全”。《三年行动方案》将需求侧和供给侧相结合，提出25项具体措施，涉及商贸零售、文化旅游、健康医疗、养老服务、教育培训、消费设施、消费环境等方方面面，全流程、体系化、覆盖广，为我市加快培育新型消费提供政策制度保障。
“实”。在深入调研基础上，提出了一些实招和硬任务，力争以点带面实现突破。例如，针对青岛市新型消费应用场景、龙头企业数量有待提升等问题，提出“聚焦地标商圈、特色街区、流量首店、人气市集等主题，发挥示范带动效应，每年评选10家市级新型消费应用场景项目”“加大企业品牌建设，每年评选10家在模式创新引领、产品研发推广、消费品牌创建等方面具有突出贡献的新型消费领先企业”“认定一批市级新型消费孵化基地和机构，以市场化方式开展全流程孵化培育”等工作。
“新”。《三年行动方案》紧扣我市近年来出现的消费业态和模式，创新性对智慧医疗场景推广、海上运动推广普及、智慧养老应用试点示范、智慧商圈建设等工作进行统筹部署。同时，提出“重点在中山路、台东步行街、邮轮港区等区域，丰富‘老建筑＋新消费’‘原场景＋新体验’等业态，营造‘沉浸式、体验式、互动式’消费新场景”“丰富旅游观光、乡村购物等消费场景，打造美丽乡村消费主题示范街区”等新做法、新举措。
青岛财经日报/首页新闻记者 于倢
责任编辑：李冬明
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