为深入推进审批服务便民化，实现审批和监管有机配合，近日，青岛市交通运输局按照“宽进、快办、严管”改革要求，出台《关于进一步健全审批服务工作机制的通知》，创新建立“五联”审管协同机制，确保“审管分离”模式下的审批高效顺畅、监管实时到位，服务不间断、项目加速跑。
信息联享，双向推送无缝隙
按照“即审即推送，即罚即告知”原则，利用信息化手段，实现审管信息共享互动。在行政审批决定后，及时将审批决定的主要信息推送至机关业务部门；在审批过程中发现企业不符合资质要求、提供虚假材料等情况也实时推送执法支队。业务部门在开展监管过程中，将违规申办、违规经营等信息第一时间推送至行政审批专班予以告知提醒，提升了审批部门采取撤销许可等应急处理措施的时效性，维护了正常的市场经营秩序。2023年二季度以来部门间共推送信息80余条，审批和监管部门信息共享、相互预警，实现了审批“加速度”、监管不缺位。
青岛市交通运输局创新建立“五联”审管协同机制
业务联学，执行标准无差异
为保证执行标准一致，按照“接受行业指导，参加行业培训，参与行业考评”的要求，建立审管部门业务联学机制，采取重大问题研判、日常业务共学、最新政策共研的方式，审管和政策法规部门三方定期对业务人员进行政策解读及业务知识培训，对由上级行业主管部门组织开展的业务培训，均派员参加。审管双方在接收、印发、转发有关文件时，均将对方纳入主送或抄送范围，确保最新政策同时知晓、同步执行。及时拓展便民服务站业务办理清单，简化办事流程和材料。目前，全市共有便民服务站42家，“一站式”办理营运车辆年审和换证2.6万件。年审全程网办的车辆占比达到48%。
技术联动，科技赋能无缺位
道路旅客运输证“赋能办”。创新思路，为企业发展转型升级赋能，为企业包车客运和班线客运车辆扩大经营范围开放绿灯，明确办理流程，提高了车辆利用率，激发市场活力，促进道路客运行业健康发展。出租汽车驾驶员证换证“网上办”。简化审批程序，变线下办为网上办。2023年6月1日起，出租汽车驾驶员通过“运政帮”（APP或微信小程序）上传所需材料，即可完成证件换证申请。同时持有巡游出租和网络预约的驾驶员只需申请一次即可换证。审批服务咨询“智能办”。开展交通运输审批服务AI智能语音应答系统建设调研，梳理审批服务咨询问题知识库，推动高频业务咨询智能办。系统建成后将有效分流和高效处置人工解答的大量重复类诉求。
要事联席，沟通决策无障碍
制定《审批服务业务工作衔接》《审批服务事项标准化建设》《审批服务专班日常管理》制度，一方面厘清行政审批专班和业务部门的权责边界，同时通过定期会商，对涉及重大公共利益和专业性强的事项，审批与监管部门采共同进行审查审核，明确政策尺度把握、专业标准认定以及与事中事后监管要求；对确定的重大项目，审批部门和监管部门提前进行联合会商，共同研究确定审批意见；对于改革创新举措，审批部门和监管部门共同参与、共同论证、共同实施，做到充分理解、共商互认、一致行动，实现“审管分离”分工不分家。
多方联督，协同治理无死角
局纪检、政策法规、人事等部门定期进行联合督查，加大对审管联动的衔接点、介入点及未履职、慢履职等情况的监督检查力度，严格问责追责，确保审管环环相扣，无缝衔接。同时通过开展“交心办、事事通”处长进大厅活动及“青诉即办”“12328”热线工单三本账等热线渠道，了解征询企业和群众在审批和监管配合中存在的意见建议，运用综合评价和督查反馈倒逼审批和监管，按照权责充分履行各自职能，打破“以批代管”壁垒，督促审批与监管的双边互动，实现精准化服务、差异化管控，让审批更规范，监管更有效，环境更优化。
青岛财经日报/首页新闻记者 杨志坚
责任编辑：李冬明
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