新时代拥军“青岛理念”全国推广

记者从7月19日青岛市政府新闻办召开的新闻发布会获悉，青岛市拥有光荣悠久的拥军优属、拥政爱民传统，双拥理念融入岛城军民血脉、根植传统、底蕴深厚。长期以来，军地双方坚持把双拥工作摆在事关全局的重要位置抓紧抓实，实现了国防建设与经济社会发展同频共振、协调并进的良好局面。自1993年至今，青岛市已实现全国双拥模范城“九连冠”，“最佳海湾筑军港、最美地块建营房、最优儿女穿军装、最好保障献国防”的新时代拥军“青岛理念”全国推广。

双拥传统光荣悠久

在重大活动保障方面，青岛市军地双方相互支持，密切协同，共同保障了奥帆赛、世界园艺博览会等一系列重大活动，不仅全面彰显了军政军民团结的强大力量，也有效提升了青岛市的国际声誉。2008年，奥帆赛前两个月爆发浒苔灾害，驻青部队官兵主动投身清理工作，为奥帆赛的顺利举行作出了重大贡献。近年来，上合组织青岛峰会和海军成立70周年多国海军活动期间，军地双方一体联动，圆满完成中央交给的重大保障任务。

在统筹发展合力方面，青岛市地方积极支持部队建设，为满足部队战备需求，高标准完成三沙路、鱼水路等国防公路建设，有效改善了部队通行条件。为保障海军官兵生活，建成海军小镇，配套建设海军公园、海军小学、海军中学、海军融合医院及军队社会化保障中心。1997年，驻青部队主动参与海泊河清淤工程，上万名官兵奋战在工程一线，为提升青岛城市面貌、优化城市环境做出了积极贡献。近年来，驻青部队还推动了胶州湾二隧、青岛地铁等重大工程顺利实施，助力城市建设和城市发展。

在青岛市经济社会发展和驻青部队的改革建设的每一步当中，都凝聚着“军爱民、民拥军”的优良传统和“军民鱼水一家亲”的深厚情谊，全市军民同心同向，谱写了军地共同发展的壮丽篇章。

新时代双拥传承创新

近年来，特别是2018年退役军人事务系统组建以来，充分发挥双拥工作联系军地、双向服务的特点和优势，紧紧围绕实现伟大复兴中国梦和党在新时代的强军目标，深入贯彻落实习近平强军思想，全力构建思想上合心、行动上合拍、工作上合力的良好格局，新时代双拥工作在高质量发展道路上迈出了新的步伐。2021年，全国双拥办主任会议30年来第一次在青岛市举办，“最佳海湾筑军港、最美地块建营房、最优儿女穿军装、最好保障献国防”的新时代拥军“青岛理念”全国推广，2023年海军成立74周年系列活动期间，市政府主要领导就青岛市双拥工作经验作典型发言。

健全完善双拥工作机制，提高拥军“力度”。青岛市优化完善双拥工作领导小组，市委、市政府主要领导和驻青部队首长任组长、副组长，军地双方63个部门“一把手”任成员，不断巩固和提高一体化国家战略体系和能力。全面落实党委议军会、军地合署办公、应急应战响应等重大制度，在全国率先建立军地互办实事“双清单”制度，2018年以来，全力保障了训练场地建设、土地确权等500余件军地互办实事全部办结见效。打造市双拥工作总站，并在区（市）、镇（街道）退役军人服务站推广双拥工作室服务模式，建成启用全国第一家海岛拥军服务站。统筹推进战时与平时，在全国率先建立退役军人志愿服务总部基地，组建退役军人志愿者队伍558支，发展志愿者5000余人，双拥工作服务军地的功能得到切实加强。

紧贴部队需求服务练兵备战，增强拥军“硬度”。青岛市坚持“部队需要解决什么，支前就保障什么；练兵紧缺什么，支前就准备什么”的理念，始终把练兵备战作为拥军支前的核心内容。积极改善官兵训练、生活条件，解决了驻岛官兵用水用电问题。

紧盯官兵难题解决后顾之忧，提升拥军“温度”。青岛市始终将“动真情、办实事、破难题、求实效”作为服务目标，自2018年以来，累计安置转业军官和政府安排工作退役士兵5000余人，转业军官和政府安排工作退役士兵安置到党政机关、事业单位的比例不断提升。对近300名行政事业编制随军家属全部定向安置到位。出台26条退役军人稳就业举措，在全国率先建立退役军人就业动态监测平台和军地两用人才机制，启用13家军地两用人才市场，精准扶持退役军人就业，在全国率先实现“零就业”家庭动态清零。建立军人子女入学联络员制度，严格落实军人子女就近就便入学等政策。

紧抓获得感荣誉感提升，拓宽拥军“广度”。青岛市深入落实“让军人成为全社会尊崇的职业”要求，广泛发动社会力量，以荣军卡为切入点，陆续推出包含16项“荣军”举措的“荣军”工作矩阵，军人军属获得感、幸福感、荣誉感不断增强。通过推出“荣军”工作矩阵，真正把尊崇优待细化落实到日常点滴，既有看得见、摸得着的实惠，更有切身感受到的尊崇和荣光。

紧扣尊重尊崇氛围营造，强化拥军“态度”。青岛市紧紧围绕讲好军人故事、英烈故事，营造全社会关心支持国防军队建设的浓厚氛围，持续推进“为烈士寻亲·让忠魂归根”和“绘忆英烈”活动，为171名烈士寻找到亲属或安葬地，百名英烈画像展在全社会引起强烈反响，网络点击量近1000万。开展了历史以来规模最大的烈士纪念设施维护和烈士集中迁葬仪式，完成151座散葬烈士墓迁移保护。历史首次在全市范围内举行纪念青岛解放74周年系列活动，打造《光辉见证》青岛解放专题展，超300万人次观展，参与人数创历史新高。创新烈士褒扬纪念“菜单化”宣教模式，发布菜单化服务或课程30余项，退役军人事务部向全国推广。加强双拥宣传阵地建设，建设双拥街60条，打造以“荣军谷”为新地标的双拥主题公园26处。在全市广泛开展退役军人回乡欢迎仪式、参军入伍新兵欢送仪式和现役军人立功喜报集中发放仪式，“一人当兵、全家光荣”的优良传统得到赓续发扬。

紧跟中心工作助力经济社会发展，提高拥政“深度”。青岛市近年来，驻青部队把驻地当故乡，视人民为父母，在完成战备训练任务的同时，积极参与全市经济社会发展建设。驻青部队大力支持城市更新和城市建设、旅游品质提升等重大项目建设，积极配合开展山头公园整治，为经济社会发展提供了强有力支持。同时，驻青部队积极参与地方抢险救援、疫情防控，有效保护了人民群众生命财产安全，为地方发展提供了有力支援。

青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼

责任编辑：李冬明