青岛财经日报/青岛财经网记者郭清鉴 王雪丽
2015年7月1日，由青岛市科技局、青岛市财政局、青岛保监局联合印发的《青岛市科学技术局科技型中小微企业专利权质押贷款资助实施细则》（青科字〔2015〕8号）（以下简称《实施细则》），开创了专利质押保证保险融资的“青岛模式”。《实施细则》的“四补”政策为科技型中小微企业缓解“融资难、融资贵”问题提供了一条很好的途径。专利权质押贷款是指 “千帆计划”内中小微企业以其合法有效且可以转让的专利权出质贷款。
我市开创专利权质押贷款的“青岛模式”，首次将保险机构引入专利质押融资。截至2016年8月底，青岛市专利权质押保证保险贷款累计授信金额突破1亿元，共有29家科技型中小企业通过专利权质押保险贷款审贷程序，授信金额达到1.051亿元，获得银行实际发放贷款1.011亿元，保险承保金额1.086亿元。通过专利质押购买保证保险撬动银行贷款，有效化解了无形资产贷款的高风险问题。对进入“千帆计划”的企业办理专利权质押保险贷款业务产生的“专利评价费”、“保险费”、“贷款利息”等费用给予资助，显著降低了企业的融资成本。
从政策发布一年来看，青岛市29家科技型中小微企业通过专利质押保证保险融资获得了持续发展的新生动力，促进了中小微企业知识产权资本价值的运用和体现，推动了中小微企业的持续创新发展。
政策解读：
首次将保险引入专利质押融资
《实施细则》以拓展融资渠道，化解融资风险为目标，首次将保险机构引入专利质押贷款，银行、保险、担保等机构负责为以专利权出质进行融资的企业提供信贷、担保和保险支持，开创了保险机构、担保机构和银行三方共担风险的融资风险化解新模式，大幅降低了商业银行的放贷风险，提高了银行以专利为质押向企业提供贷款的积极性，科技型中小微企业“融资难”问题可得到有效缓解。《实施细则》规定各相关机构简化办理流程，缩短办理时限，要求在30 个工作日内完成审贷、核保程序。
实施“四补”政策
《实施细则》充分发挥政府的引导作用，实施“四补”政策，积极引导保险机构、银行、中介服务机构为科技型中小微企业提供专利质押融资服务。一补保险费，企业年度内可享受保险费资助的贷款额度最高不超过500万元，最多可获得三年的保险费资助，每家企业年度内享受保险费资助最高不超过8万元；二补中介机构，对贷款企业进行专利评价的中介机构，每签订一个服务合同资助3000元服务费，银行放贷后再资助3000元服务费；三补利息，专利质押贷款贴息可达50%，最高不超过20万元，贷款贴息资助资金应当于贷款本息还清后申请，申请时应提供经国家知识产权局质押登记的专利权质押合同、还贷本息凭证；四补评估费，处置出质专利发生的专利评估费可资助50%，单项最高不超过3万元，申请时应提供评估合同、专利权评估费的凭证。科技型中小微企业将从专利质押贷款中真正得到实惠。
专利质押融资市场化
《实施细则》发挥政府引导作用的同时，积极推动专利质押融资工作的市场化。一方面，改变了风险转移由政府资金托底的传统做法；另一方面，采取了保险费资助递减的方式，专利质押贷款保证保险费第一年资助80%，第二年资助60%，第三年资助40%，资助比例逐年下降，三年后实现以全额专利质押贷款保证保险费开展专利质押贷款，逐步将科技型中小微企业专利质押融资工作推向市场化的发展轨道。
中介服务机构参与其中
我市鼓励中介服务机构参与专利质押融资。知识产权中介服务机构贯穿在知识产权工作的各个环节，《实施细则》通过实施中介服务费补助，以政府购买服务的方式，鼓励知识产权中介服务机构介入科技型中小微企业专利质押融资服务，将贷款前的高价专利权评估改为免费专利权评价，简化了专利质押程序，节省了评估费用。
企业申请贷款要按文件规定签订专利权质押合同，并及时向国家知识产权局专利局或其代办处办理质押登记手续，贷款期间，如遇专利权质押合同登记内容发生变更、合同中途解除或到期终止后，应及时到代办处办理相关手续。贷款应用于专利产品产业化的生产经营活动、技术升级等流动资金周转。不得从事股本权益性投资，不得用于有价证券、基金、期货等投资经营活动及监管机关禁止的其他信贷资金用途。
企业案例：
专利权质押让骐骥光电渡过难关
青岛骐骥光电科技有限公司是一家以导光板、扩散板印刷为主的科技型企业。2014年，企业因银行抽贷出现流动资金缺口，高创担保获悉后对企业进行了走访，在没有土地等有效抵押物的情况下，出于对企业管理团队及产品认可，仅以股权及知识产权质押方式给予企业500万元贷款支持，缓解了企业资金紧张问题，帮助企业渡过难关，当年销售收入实现逆势增长，2015年达到1.3亿元。企业连连感叹，幸亏有科技型中小微企业专利权质押贷款，才有了企业的后续发展。
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