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“标准化+”战略在全国叫响“青岛标准”

近年来,青岛大力实施标准化战略,确立了“以世界眼光谋划未来,以国际标准提升工作,以本土优势彰显特色”的工作思路,2015年在全国城市中首个提出实施“标准化+”城市发展战略,并与中国国家标准委签署了《关于推动青岛标准国际化创新型城市建设合作备忘录》。目前,青岛承担了25个国际和国家专业标准化技术组织秘书处,一批大企业行进在全国甚至世界标准制修订的“一线梯队”,标准化示范区和示范项目也带动了三产经济的快速发展,一个与国际接轨的“青岛标准”体系已逐步构建。

青岛市标准化资助奖励

5288.6万元重奖标准化项目

2007年,青岛市政府在全国较早出台了《关于深入实施标准化战略的意见》和《青岛市标准化资助奖励办法》,从2008年开始,市财政每年拿出600多万元资金,对上一年度完成的标准化项目,包括主导或参与国际、国家、行业、地方标准制修订和国家标准化试点示范项目等进行资助奖励。2015年7月20日,市政府办公厅发布新修订的《青岛市标准化资助奖励办法》。截至2016年底,全市共对1757个标准化项目的260余家企事业单位进行了5288.6万元的市财政资金资助奖励,其中包括25个国际和国家专业标准化技术组织秘书处、670余项国家标准、760余项行业标准和21项国家标准创新贡献奖等。

据统计,在获得市级财政资金资助奖励的1757个标准化项目中,分区、市来看,崂山区有330多项,市南区250多项,城阳区有210多项,列前三位,分别占全市总数的19%、14%、12%,合计占全市总数的一半多。从项目完成单位来看,海尔集团有185个标准项目,中车四方有99个,海信集团有91个,分别占11%、6%、5%,合计占全市的25%多。74项国际标准提案中,海尔集团完成43项,海信集团完成15项,分别占全市的58%、21%,合计占80%。海尔集团目前在国际标准化组织IEC、ISO中共有66个专家席位,共提报国际标准提案90项,累计主导和参与410项国家行业标准的制修订,成为中国提报国际标准提案最多、主持参与国家行业标准最多的家电企业。海尔、海信、中车四方等不仅成为我市、也成为我们国家的标准化工作的标杆和领军企业。另外,青岛科技大学、中国海洋大学等院校以及黄海水产研究所、中科院海洋所、山东出入境检验检验局等驻我市单位也参与了许多标准制修订项目。

企业因得标准而得天下

市质监局相关负责人表示,我市之所以承担完成这么多标准化项目,一是与目前驻我市的国际、国家标准化技术委员会、分技术委员会秘书处达到25家有关,这个数量在五个计划单列市中位居第一。2005年之前全市只有4家,最近这十年我市争取了20家,技术委员会秘书处就是组织各级标准制定的机构,所以有“近水楼台先得月”的优势。二是2007年市政府在全国较早出台了《青岛市标准化资助奖励办法》,不仅奖励主导或主持国际、国家、行业、地方标准制修订项目,对参与的单位,无论在全部参与单位中排名位次多少,这几年大都获得了财政资金的资助奖励。三是一些中小企业也因为重视标准化工作,参与国家标准化活动,掌握了行业技术标准“话语权”,引领了行业的发展,推动企业实现迅猛发展。青岛三利集团公司承担了全国无负压供水设备标准化分技术委员会秘书处工作,主持制定了《无负压给水设备》国家标准,将企业的自有技术转化成国家标准,企业市场占有率和效益有很大提升,引领了行业发展,成为行业的领军者。青岛开发区创统科技发展公司承担了逆变电源标准化分技术委员会秘书处工作,制定了相关领域国家、行业标准,企业知名度和效益得到很大提升。青岛国林环保科技有限公司通过制定《水处理用臭氧发生器》行业标准,提升了公司实力,成为全国最大的臭氧发生器生产企业。目前,全市创建标准化良好行为企业已有146家,企业产品标准备案3755项,采用国际标准和国外先进标准2277项,建设了环保检测仪器、工程橡胶轮胎等3个企业标准联盟。

标准连接青岛与世界

最近,青岛对标新加坡、旧金山等10个国际城市,制订了《青岛市国际城市战略指标体系》,包含了5个一级指标和35个二级指标,力争“以标准促开放”,以国际标准引领城市开放发展。以中德生态园为例,园区先行建立了可量化的40项生态指标,其中有些指标为国内首次提出。严格的标准,保证了园区建设水平,提高了投资吸引力。2014年和2015年,中德两国两次签约,将被动房示范项目、空中客车直升机项目落户中德生态园。另外,青岛高新区也成为全国13个“国家高新技术产业标准化示范区”之一,更成为全国唯一的国际标准合作示范园区。

标准是世界的通用语言,促进了世界的互联互通。2016年世界标准日祝词中提出:“标准是实现贸易互惠互利的资源节约型国际经贸活动的核心要素,一项产品或服务符合国际标准,就意味着其质量、安全或兼容性能够得到充分保证。”青岛与国家质检总局标准法规中心签署了共建WTO/TBT/SPS青岛通报基地的合作协议,先后4次代表国家举办技术性贸易措施评议活动,代表青岛企业就电视、洗碗机等家用电器和有关纺织品标准问题向WTO成员提交建议10余项,大部分意见被措施提出国接受。从2017年起,青岛还将每年举办“国际标准化(青岛)论坛”,搭建起标准化国际交流平台。

《青岛市标准化资助奖励办法》解读:

一、哪些单位可以申报标准化资助奖励?

凡在本市登记注册的企业、事业单位和人民团体,可依照本办法申请资助奖励。

二、申报标准化资助奖励项目的条件是什么?

1、申请资助奖励的标准化项目应符合下列条件之一:(1)达到国际或国内同类标准先进水平的;(2)符合本市产业发展方向,有利于促进我市科技成果产业化及产业结构调整优化的;(3)标准中含有自主知识产权,有利于形成优势产业和提升本市产品在国际、国内市场竞争力的;(4)标准化项目的实施能给本市带来显著经济效益和社会效益的。

2、申请资助奖励的标准制修订项目必须是标准已经正式发布,且申请时间与标准正式发布时间间隔不超过1年。

3、标准化项目已获得政府部门同类性质更高额度资助奖励的,不再重复资助奖励。

三、标准化资助奖励的范围有哪些?

主导或参与国际标准制修订的;主持国家标准、行业标准制修订的;承担国际、国家专业标准化技术委员会、分技术委员会秘书处工作的;获得国家标准化良好行为企业证书的;承担国家级标准化示范项目的,承担山东省标准化试点示范项目的;获得国家标准创新贡献奖的。

四、申请标准化资助奖励项目需要提交哪些材料?

1、申报标准制修订项目资助奖励的单位应当提交下列资料:(1)标准化资助奖励申请表;(2)标准发布机构同意立项和批准发布的文件;(3)该标准项目的特点及其先进性和创新性的证明或说明,其中标准中涉及专利的,还需提供专利证明;(4)标准审查评审会议的意见;(5)专业机构出具的标准查新报告及标准文本;(6)该标准的实施能给本市带来的经济效益和社会效益分析及相关资料(有具体数据证明);(7)承担标准项目发生的经费明细;(8)单位的组织机构代码证书、营业执照(查原件交复印件);(9)其他相关资料。

2、申报其他标准化项目资助奖励的单位应提交下列资料:(1)标准化资助奖励申请表;(2)标准化项目经有关主管部门鉴定、验收或批准的证明材料;(3)单位的组织机构代码证书、营业执照(查原件交复印件);(4)该项目的实施能给本市带来的经济效益和社会效益分析及相关资料(有具体数据证明)。

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