习近平总书记指出：“民生首先是就业”。就业是劳动者获得收入、提高生活水平的基本途径。党的二十大报告对“实施就业优先战略”进行了全面部署，致力于抓好就业这个最基本的民生，让人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。
过去一年，青岛市人社局将稳就业保民生作为各项工作的重中之重，以落实落细就业优先政策为抓手，着力加大重点群体帮扶，积极开展各类就业服务，推进十二件要事大事，确保全市就业局势总体稳定。
要事一：实施就业优先政策。出台新一轮促进就业新政，发布促进高校毕业生就业创业15条新政，实施新一轮社会保险补贴、技能提升、创业补贴政策，出台一次性吸纳就业、一次性扩岗补助政策。全年落实吸纳就业社会保险补贴4.87亿元，惠及2.87万户企业，稳定岗位6.52万个；鼓励灵活就业，落实灵活就业社保补贴3.8亿元，拓宽就业渠道；鼓励2.2万名高校毕业生到小微企业就业，落实就业补贴7749万元；发放一次性扩岗补助856万元，扩大就业岗位5700余个。
要事二：开展“N+”就业服务专项活动。密集举办春风行动、春暖行动、农民工招聘大集、民营企业招聘月、百日千万网络招聘、金秋有约、国聘行动、《链主有请职等你来》云聘行动等就业服务活动，通过搭平台、提服务，为求职者和用人单位架起直通桥。全市组织各类线上线下服务活动560场次，发布就业岗位信息37.1万个，全年城镇新增就业36.5万人，就业总量全省第一。
春风行动
要事三：开展“青雁归巢”青岛学子寒暑行动。利用寒暑假期青岛学子回青，通过发放致青岛学子的一封信、组织一次岗位推介活动、一次就业指导培训、一次创业培训、一次人才政策解读、一次职场体验活动，提高青岛生源大学生回青就业意愿。2022年，青岛籍大学生参与活动8.78万人次，与政府、企业面对面，约7000人达成初步就业意向。
要事四：实施就业见习万岗募集计划。通过扩大就业见习规模、加强就业见习岗位对接，优化就业见习服务保障，促进更多青年群体进行岗位锻炼、提升就业技能，构建就业缓冲区，有效缓解缓就业、慢就业现象。全市新增认定就业见习基地310家，发布就业见习岗位1.76万个，组织青年参加就业见习5751人，见习人数全省最高，落实就业见习补贴政策265万元。
加强就业见习岗位对接
要事五：开展离校未就业高校毕业生服务攻坚行动。在推进政策落实、加大创业扶持、提升就业能力、强化就业服务四个方面精准发力，采取12项措施，推进市场化就业、基层岗位就业和灵活就业，通过稳岗扩岗保就业、创新创业扩就业、就业帮扶兜底线，全方位促进离校未就业高校毕业生就业。青岛市离校未就业高校毕业生就业比例98%以上，联系服务率达到100%，位居全省前列。
开展离校未就业高校毕业生服务攻坚行动
要事六：实施城乡公益性岗位扩容提质行动。开展广调研、大摸底，依托省公共就业系统等“大数据”平台，全面筛查城镇大龄失业人员、农村低收入人口、农村残疾人等6类群体，建立岗位信息库和人员信息库。采取入户走访、拨打电话、发送短信等方式对重点群体进行点对点、面对面“送岗”。全市4.97万脱贫人口劳动力、大龄失业人员、农村低收入人口等困难群体实现家门口就业促增收，就业基本盘更加扎实。
实施城乡公益性岗位扩容提质行动
要事七：开展就业援助“暖心”活动。设立一批就业援助基地，募集一批爱心岗位，开展“职业指导周”活动，举办“招聘夜市”活动，就业岗位“触码”可及，开展“职业指导周”活动，就业服务“出门”可享，发布就业援助政策“词典”，就业政策“指尖”可查。2022年1-12月，就业困难人员就业3.76万人，就业规模全省最高，就业率达94.78%，零就业家庭动态清零。
要事八：实施“创在青岛”创业能力提升五大攻坚行动。深化创业城市建设，推进创业总部建设，密集举办创业沙龙、产业对接等活动130余场。开设“创业第一课”公益培训课堂，线上线下惠及创业者238万人次。创立“了不起的创业者”专题栏目，全市推出100余个创业典型，发挥了创业领域引领作用。组织青岛创业城市合伙人百企加速营。遴选招募100名创业者参与，拓展产业视野、学习先进经验、提升创业能力。高规格承办第五届“中国创翼”创业创新大赛，“立昂晶电磷化铟衬底”和“职多多”分别斩获主体赛制造业组一等奖和劳务品牌赛二等奖，青岛荣获“特别贡献奖”。高质量举办国际菁英创业创新大赛、留学人员创新创业大赛等系列赛事活动，聚焦全市24条重点产业链，持续跟踪辅导项目落地。2022年政策性扶持创业3.37万人，创业带动就业6.98万人，扶持大学生创业7259人，政策性扶持农民工返乡创业6594人。
第五届“中国创翼”创业创新大赛
要事九：实施人社领域十大帮扶行动。用足用好就业、技能、社保、人才人事等帮扶政策和措施，巩固拓展人社脱贫攻坚成果助力推进乡村振兴。全市2万多名脱贫享受政策劳动力100%全员摸排，对有就业创业培训需求的组织开展帮扶活动，确保100%帮扶，2187人实现就业。强化东西劳务协作，通过点对点包机包列输转陇南、定西来青务工人员1681名，全年帮助2475名脱贫劳动力来青就业，推动实现共同富裕，助力乡村振兴。
强化东西劳务协作
要事十：开展“投疫稳岗、援企复工”企业用工保障专项行动。建立重点项目、重大工程和重点企业常态化互动协调机制，组建区（市）、街道、社区公共就业服务机构企业用工服务专员队伍保障体系，建立企业用工保障推进台账，实施建账、分账、销账动态闭环管理。全年为3700余家企业发布岗位近17万个，为2000余家企业建立保障台账，解决问题1600余个。
“投疫稳岗、援企复工”
要事十一：开展“青聚英才”青年人才招引专项行动。实施活动引才，开展“招才引智名校行”“百所高校千名博士青岛行”等各类招才引智活动200余场，累计发布人才需求岗位21.8万个。实施实习引才，出台研究生实习生活补贴政策，搭建“名校师生青岛行”实习对接平台，组织实习1万余人。实施云上引才，搭建“惠业丰才”直播间，推出“云端直播会”“职等你来”“云聘马拉松”等引才直播节目100余期。2022年累计引进集聚各类青年人才超过13万人。
“百所高校千名博士青岛行”
要事十二：实施就业服务下沉提效行动。建立城镇失业人员“一人一策”电子就业服务台账，发布失业人员服务清单，细化30项失业服务事项，围绕清单内容，逐项落实。推行服务下沉，开发推广失业登记二维码，每月开展一次社区（村）“就业帮扶行动周”活动，深入135个社区，在家门口零距离为1.5万名援助对象提供就业指导、岗位推介、政策落实等专门服务。2022年1-12月，失业人员再就业6.29万人，全市城镇登记失业人员降至五年最低。
就业是民生之本、经济之源，就业稳则民生稳、社会稳。过去一年，青岛市人社局承压奋进，勠力前行，多措并举稳就业、稳民生，交出了合格就业答卷，让更多劳动者有业可成、有梦可期。
青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼
责任编辑：李颉
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