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青岛市市场监管局:打造有温度的“服务型”执法

“维权打假的效果立竿见影,作业本销量回升非常明显,我们早就盼着你们来了!”前不久,青岛凯萨纸品的副总经理李永义高兴地接待到企业回访的青岛市市场监管局执法人员。

“凯萨(KAISA)”品牌作业本是青岛学生们的“老朋友”了。作为一家主营学生作业本册的民营企业,青岛凯萨纸品年产量在5000到10000吨左右,拥有多个具有知识产权的品牌。然而多年来凯萨纸品深受侵权假冒的困扰。尤其是在疫情影响下,企业经营受到冲击,打假维权刻不容缓。

今年以来,通过一条假冒作业本举报线索牵出商标侵权系列案,青岛市市场监管局立即组织执法人员进行了专题研究,部署开展以假冒伪劣作业本为重点的“铁拳出击护春蕾”专项行动。此次活动共计立案17起,查扣假冒伪劣侵权作业本21个品种近2万本,罚款5.05万元。行动后,执法人员耐心向经营商户讲解假冒伪劣作业本对少年儿童健康的危害,引导经营商户自觉拒售侵权商品,大大提升了商户的知识产权保护意识。

服务执法贯穿全程 助企业“回血”

党的二十大报告中提出,要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。

从去年5月开始,青岛市市场监管综合行政执法支队积极回应企业维权诉求,多次召开碰头会商讨对策。在凯萨纸品打假案件中,鉴于企业法务力量薄弱和凯萨打假小组经验不足的短板,执法人员便借鉴以往办理商标案件的经验,帮助企业将假冒商品与正品逐一比对,形成易辨易记的对照表,形成简单高效的“金点子”。

“正品四线方格本封底的‘环境标志产品认证’和‘FSC认证’标志是分开的,假冒本子则是在一起…”在打假案件查办过程中,执法人员按照“谁执法谁普法”的要求,一手拿着识假辨假对照表,一手拿着真假作业本,耐心地向商户讲解辨假知识,普及法律法规知识,告知其销售侵权商品应承担的后果。

针对售假商户分布于全市多个区域等特点,执法人员集中精干力量,与企业一起组建4个小组奔赴各地走访“打假”。有了执法人员前期提供的维权“金点子”,加上连续集中奋战,商标侵权案件取得丰硕战果,累计查处售假商户20余户,查扣侵权作业本21个品种近2万本,帮助企业挽回损失超过200万元。

为杜绝部分商户从来历不明者处进货,导致因销售侵权商品被处罚的情况,执法人员联系凯萨纸品销售部门,帮助商户协调价格优惠的就近进货渠道,实现商标权利人与销售商共赢发展。“谢谢执法人员的帮助,以后我家一定从正规经销商处进货,钱赚得也踏实。” 被查处的商户表示。

服务执法进行到底 写好“后半章”

案件办结,服务并不完结。“康复式”回访正是市市场监管局今年创新推出的服务型执法的重要一环,努力做好服务型执法的“后半篇”文章,有针对性地送政策、送法律、送技术,助力企业规范成长、健康发展。

帮助凯萨纸品打假维权后,执法人员到企业回访,发挥业务专长,帮助企业梳理排查知识产权及认证标志等方面存在的问题。“上次打假案件中了解到企业想要开拓海外市场,你们有什么问题和困难,都可以敞开聊。”青岛市市场监管局回访人员王后恩和王浩铸得知企业准备在美国办厂生产、开拓国际市场的计划后诚恳地对凯萨纸品副总经理李永义说道。

“FSC国际森林体系环保认证在国内注册了5件商标,认证标志在宣传、产品上使用有严格的规范,一定要规范使用。”王后恩不仅为企业解答了一些知识产权常识,还介绍了中国企业商标在欧美国家被抢注的情况,提出针对不同市场,分类做好国外商标、专利等知识产权布局的建议。“你们称得上企业的知识产权编外顾问,希望你们常来指导。”李永义感慨道。

市场主体的认可,是青岛市市场监管局开展知识产权服务型执法取得的成效之一。今年以来,该局积极响应企业维权诉求,加大打击商标侵权假冒行为力度,将服务贯穿执法全程,帮助企业全面提升知识产权保护能力。

高质量服务型执法 为市场注入活力

今年4月份,青岛市市场监管局正式发布了《推行市场监管服务型执法助力全市经济高质量发展实施意见》,在全市市场监管领域推行“服务型执法”。

“从全国来看,凡是在‘服务型’方向上着力的城市,在经济发展上也可圈可点,不过之前从未有城市出现过‘服务型执法’这种表述,更没有将其作为一项制度来实施。”青岛市市场监管局执法指导处处长张咸法表示,执法与服务都是促进经济发展的手段,推行服务型执法,就是把市场监管领域的各项工作都围绕促进发展、保障民生这个主线来布局,做到服务有温度、执法有准度、管理有精度。

在人们的固有印象中,市场监管部门是“冷冰冰的执法者”,市场监管的工作重点就是“管”和“罚”。“我们不只是市场主体的监管部门,更是经济发展的支撑和服务部门。”青岛市市场监管局局长高善武表示,市场监管部门最核心的工作就是为了让市场主体健康发展。

今年以来,青岛市市场监管局深入落实稳经济保主体要求,把市场监管工作定位为经济领域的“医生”,事前“问诊式”服务,事中“手术刀式”执法,事后“康复式”回访,更好地服务全市200多万户市场主体规范成长、健康发展,让岛城描绘着活力市场稳健前进的真实写照。

青岛财经日报/首页新闻记者 黄元晖

责任编辑:李赛男

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