推出“承诺即开工”审批模式、实现施工许可“零材料”申报、打造企业智能登记小程序……2022年以来，青岛高新区政务服务新招叠出、亮点纷呈，为园区企业带来效率更高、服务更优的办事体验。
优化对企服务是提升区域营商环境的最大着力点。为此，青岛高新区聚焦审批服务改革，持续推进行政审批流程再造，以“加”“减”统一，探索审批改革新路径；以“乘”“除”衔接，构建政务服务新生态，全力以赴做好重组整合“算术题”，答好对企服务“满意卷”。
“加法”：“微窗口”让企业“少跑腿”
9月底，立菲医疗器械创新园帮办中心成立；不久前，青岛蓝色生物医药产业园和康复产业孵化器一站式服务大厅成立……2022年以来，青岛高新区先后在园区5家产业载体内建起政务服务的“微窗口”。
政务服务“微窗口”
政务服务中心是优化营商环境的重要窗口，是集中服务园区企业的“第一线”。青岛高新区持续深化政务服务改革，在服务机制上做“加法”，让企业少跑腿，办事更高效。
政务服务“微窗口”既可以为企业提供注册登记业务自助办理、证照自助打印、全科审批及涉税业务远程视频实时咨询、免费帮办代办等政务服务“标准清单”，还可以根据实际情况定制惠企政策咨询、园区服务等产业载体服务“特色清单”，让企业不出园区就能享受到便捷高效的政务服务，打造园区“10分钟政务服务圈”。
企业“少跑腿”对应的是服务“多跑路”。为助力企业发展，保障重点项目的如期交付，青岛高新区为企业推出“点菜单”式主题服务，为重点项目开通审批“绿色通道”，同时创新推行“首席审批服务代表”制度，第一批33个高频事项实现“事项当场决定、审批不出科室”。
“减法”：“十二事合一”办理审批
高效的政务服务是推进区域高质量发展的关键。2022年以来，青岛高新区通过审批流程再优化、申报材料再精简、办结时限再压缩、办事成本再减少，不断压缩审批时限做“减法”，审批服务效率再上新台阶。
在推进项目建设方面，青岛高新区在山东省首创“承诺即开工”审批模式，实现工业项目告知承诺办理施工许可证，伟隆流体项目在办理当天即发证，为项目缩短进场时间一个多月。创新推行的施工许可“零材料”审批，为红岛会展配套项目等10个项目实现施工许可全程无纸化“即申、即办、即出证”，有效缩短审批时限；在企业开办方面，青岛高新区在全市率先实现市场主体“零成本”设立全覆盖，累计发放免费公章2967套，为市场主体节省资金175余万元。同时，实行企业开办多事项“一链办理，证照联办”，一个行业涉及营业执照和经营许可多个审批事项的，申请人可同步申请、同步预审、并联审批、证照同发，大大提高审批服务效率。截至目前，青岛高新区已累计为61家业户发放营业执照和食品经营许可证。
减环节、减材料、减时限、减费用，随着审批服务“减法”工作的不断推进，青岛高新区审批服务效能实现质的提升。日前，青岛高新区市政公用“十二事合一”集成式办理审批，将原9个部门12个审批事项49套表单，减至8套表单，压缩材料85%，审批提速90%。
“乘法”：构建数字化审批平台
日前，青岛红鸟信息科技有限公司工作人员杨女士在下班后从青岛高新区政务服务大厅智能自助文件柜里领到营业执照和免费公章，“就像取快递一样，好方便。”杨女士拿到营业执照高兴地说。智能自助文件柜的设立不仅为市民提供资料领取、存放服务，更实现24小时随取随送，企业群众办事体验大大提升。
数字化、智慧化审批平台
为不断提升政务服务效率，提高企业群众满意度，青岛高新区深入挖掘审批服务新动力，激活审批服务升级换代的乘数“因子”，在服务模式上做“乘法”，加快构建数字化审批平台，实现审批服务效率“几何式”提高。
据了解，青岛高新区上线了企业智能登记小程序，推出设立登记校验等7项掌上功能，实现企业开办全过程“掌上办”，企业设立全程电子化率达94.19%；推行不见面开标，实现招投标全生命周期“网上办”；增设多台“行政审批服务岛”智能设备，1名工作人员可以与4名办事群众实时交互。加快数字化、智慧化审批平台建设应用，打破信息壁垒、提高了审批效率，真正实现“让数据多跑腿，让群众少跑路”为办事企业、群众带来更加满意的服务体验。
“除法”：设置“办不成事”反映窗口
政务服务“优”无止境。以“群众需求”为着力点，青岛高新区大刀阔斧做“除法”，除痛点、解难点、破堵点，打通办事“中阻梗”，为企业纾难解困。
政务服务大厅推出“首问责任制”，设置“办不成事”反映窗口和咨询全过程服务保障体系，精准解决各类疑难杂症，实现提前预警、接诉即办、回访到位，2022年以来共接听处理咨询服务电话33968个，回访办事企业6729家，满意率达99.96%。此外，青岛高新区主动靠前服务，发布23个“零咨询”办事指南短视频，创新开展审批服务大讲堂“高兴办”系列讲座12期，吸引8000余人次在线观看、实时答疑，切实提高服务精准率。
为做实做细对企服务，青岛高新区主动“问诊”企业，开展“我为企业跑跑腿”等3项主题活动，梳理服务难点22个，倒推服务堵点20个，出台各类惠企政策和服务举措23项。针对服务薄弱环节，青岛高新区对标全国营商环境创新试点和市级营商环境优化提升方案，先后完成改革事项69项，借鉴先进地区典型经验做法16项，打造区域政务服务“金名片”，推动营商环境持续优化提升。
青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼 通讯员 刘文研
责任编辑：李颉
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