党的二十大报告提出，“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性这一重大论断是党代会报告首次提出，具有重大理论价值，为社会 主义民主政治建设提供了行动指南。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们必须按照党的二十大报告提出的要求，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。结合青岛实际，建议从以下四个方面推进全过程人民民主建设。
加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国 根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展 民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥其桥梁纽带作用。 深入推进我市正在开展的“人大代表在行动”主题实践活动，完善代表建议“直通车”制度。以西海岸新 区人大常委会获批建设全省首个全国人大基层立法联系点为契机，落实党的二十大关于“建设好基层立法联系点”的要求。
全面发展协商民主。完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛、多层和制度化发展。充分发挥好青岛市政协“倾听与商量”协商平台的作用，真正做到“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”。
积极发展基层民主。基层民主是全过程人民民主的重要体现。要进一步扩大人民群众知情权、参 与权、表达权、监督权，并畅通其渠道。加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系 和工作体系，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。完善办事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理的渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。深化拓展“莱西经验”，实施“一统领三融合”制度机制，以村民自治为基础搞好村级民主政治配套建设，启动内部活力。推动“问民需、听民计、 议民生”基层议事活动常态化，拓宽居民参与社区经 济发展、社区自治、集体资产处置、旧村改造、项目建设等与切身利益密切相关事务的渠道，进一步将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节贯通起来。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线。人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。中国共产党的领导是统一战线最鲜明的特征。 新时代新征程上，要在党的领导下不断增强党在统一战线中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。完善“大统战”工作格局，坚持大团结、大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。发挥我市统一战线人才优势，聚焦中心献计出力，支持服务民营经济高质量发展，聚合统战资源助力“双招双引”，积极推进“四新” 经济、乡村振兴和疫情防控等工作，为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献智慧和力量。
作者：中共青岛市委党校管理学教研部副主任、副教授 孙涛
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