前天，十二届全国人大常委会第二十四次会议审议并通过了关于修改民办教育促进法的决定，其中提到不得设立实施义务教育的营利性民办学校，修正案自明年9月1日起施行，民办学校再次成为人们热议的话题。记者到岛城部分民办学校探访，发现民办学校学费虽然相对较高，但报名依然火爆。家长希望通过多种方式，将孩子送到心仪的民办学校就读。
热议
中小学禁办营利性民办学校
修正案中提到，民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，但是不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。
新政出台引起了不少市民和民办学校负责人的关注。岛城一名民办学校负责人表示，教育部去年的统计数据显示，全国有1万余所民办学校，其中绝大部分是非营利性的，极少部分是营利性的。政策落地实施后，应有个缓冲期，让学生和老师能够得到妥善安置。政策的出台会使民办教育的发展越来越规范，而民办教育的火爆也已成事实。
据市教育局民办教育与终身教育处处长李业庆介绍，区分营利和非营利的关键在于学校创办者是否分红，分红就是营利，不分红把经费用于教育发展就是非营利。截止今年6月，我市共有民办学校922所，其中中小学79所、高等非学历学校38所。李业庆介绍，青岛义务教育阶段现有的民办学校全都是非营利性的，并且民办学校已成为我市教育事业的重要组成部分。
调查
报名读民办学校得趁早
“学校的预约登记人数，超过招生计划了，已无法登记了。”近来，市民张先生打算将孩子送到民办小学就读，咨询了多所学校发现招生计划都已经预约满了。 “没想到现在的民办学校这么火爆，离明年开学还有半年多时间，就没名额了。 ”张先生说。记者采访了解到大部分民办小学预约都集中在春节前，少数像榉园学校的预约放在了春节后。“有两个学校说可以留下预约信息，但很难保证孩子能到他们学校就读。”张先生告诉记者。
据张先生介绍，他户口片区确实有几所公办小学和初中，但他考察了很长时间，对片区附近学校的某些教学理念不太认可。“听朋友说民办学校的教学比较有特色，打算让孩子去民办学校试试。 ”张先生告诉记者，他把孩子送入民办小学的目的，就是希望孩子升初中时能直接进入对应的民办学校学习。“按目前情况来看，只能看看还有哪些民办小学可以预约报名，有机会赶紧先给孩子预约上，以后接着上所好点的初中。 ”张先生说。
清晨六点全家轮番排队报名
记者采访了解到，岛城不少民办学校已开始预约报名，东海东路上的青岛银海学校10月底就启动了预约报名，学校小学部明年秋季学期计划招收6个班共计200人，10月26日，上午9点到11点短短两个小时内，预约报名人数就已经满了。银海学校工作人员告诉记者，不少家长为给孩子预约报名，清晨6点就到预约地点排队，有些家庭甚至是全家几口人轮番上阵。“现在每天都会有家长咨询预约报名的事，但名额已满了，只能暂时给他们登记下来。 ”银海学校工作人员说，很多家长其实早在几年前就开始咨询预约报名的事，随时关注着学校发布预约报名信息。
据悉，超银小学明年计划招收3个班不超过100名学生。 “一个国际班计划招收的学生不多于20人，两个普通班计划招收的学生不多于70人。”超银集团董事长张勤告诉记者，十一假期结束，学校便开始接受家长的预约报名，短短的时间内名额就被预约满了，现在预约人数已超200人。“按照往年安排，一年级小学生入学正式报名时间在明年6月份，届时学校会按预约顺序通知家长带孩子到学校报名，如果预约序号排在前边的家长放弃了，学校会通知后边的家长。但据往年经验来看，很少有预约后再放弃的家长。 ”张勤说，考虑到预约报名的人数太多，他们正考虑再扩招一个班。
说法
民办学校给学生更多选择
近年来，青岛市公办学校入学日益规范化，小升初派位入学，公立学校给学生们“兜底”，保障了学生们继续接受义务教育的权利，但学生也在一定程度上缺少选择自主权。就青岛入学情况来看，每年都会有上万名家长让孩子选择民办学校就读。 “总体来说，民办学校的开办给了学生更多的自主选择权。”青大附中校长张凤瑛说。目前，民办学校其实是对整个教育行业的一个补充，民办学校的存在，符合中国父母要为孩子提供更好的教育机会的预期。
民办学校的火爆也跟公办优质教育资源不均衡有较大关系。随着民办初中学校教学质量的提高，不少家长为了避免升学时四处求人，干脆从小学起就将孩子送入民办学校，从而得到一张可以免试进入民办初中学校的“通行证”。“近几年，我市出台多项政策，鼓励民办学校发展，取得很不错的成果。 ”张凤瑛说。
现象
学费高家长还是倾向选民办
与民办学校报名同样火爆的是民办学校的学费并不低。目前，超银学校小学每年学费是1.6万元、初中每年学费是2万元；银海学校小学普通班每年学费2.6万元、小学新课程班每年学费3.6万元、初中每年学费是1.8万元；新世纪市北学校小学每年学费2.2万元；青大附中初中每年学费1.9万元、高中普通班每年学费是1.5万元，德语班的学费更贵一些。从各个学校学费情况来看，青岛民办学校每年学费从1.5万元到数万元不等，而少数民办学校国际班的学费甚至接近10万元。民办学校的费用虽然比较高，但是报名人数依然火爆。
不过，这些学校学费贵也都是有原因的。学校的建设投入，从硬件环境上说，青岛很多民办学校的校园环境都不错，教学设置配备比较先进。学校对教师的需求量也很大，引入名师、外教，各种高端教学设备投入等等，每一笔都是不小的开销。 “像我们学校设置国际班收费相对较高，但相关投入也很高。学校外教都是持有专业教师资格证的专业教师，每名外教一年的工资近50万元。 ”张勤说。
措施
个人办学最高可获200万奖励
去年，我市出台了一项鼓励民办学校发展的政策，非营利性民办中小学校出资人可获奖励，奖金包括公共财政奖励资金和学校办学结余奖励资金。公共财政奖励非营利性民办中小学校，以举办12年一贯制学校投入达到1.6亿元、完全中学达到1亿元、独立高中或九年一贯制学校达到8000万元、独立初中或小学达到6000万元为起点，按不高于出资人实际投资额的1%标准奖励，最高不超过200万元。
非营利性民办中小学校在扣除当年办学成本、社会捐助、国家奖补资金、预留学校发展基金以及提取其他有关费用后，在办学有结余的前提下，每年可从办学结余中提取一定比例的经费，用于奖励出资人。出资人办学结余年奖励金额以出资人累计出资额为基数，按不超过银行一年期贷款基准利率的2倍计算，最高不超过当年办学结余。
今年9月份，我市再次出台鼓励政策，义务教育民办学校首次和公办学校享有了同等公用经费保障。确定我市义务教育学校，包括民办学校公用经费最低标准为小学每个学生每年900元、初中每个学生每年1100元。
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