青岛市小型水库管理体制改革样板县数量居全省前列

小型水库承担着防洪、灌溉、供水和生态等多重功能，是保障地区经济社会发展的重要基础设施，专业化管护工作是保障水库安全运行的重要手段。近年来，水利部、山东省水利厅多次下发通知，要求各级积极创新小型水库管护模式，加快实施专业化管护改革，提高小型水库运行管护水平。结合青岛市小型水库现状，在市委市政府坚强领导下，青岛市小型水库专业化管护改革全面推进。

青岛市以莱西市、崂山区为试点，先行先试开展小型水库物业化管理；2020、2021年，莱西市、崂山区先后成功创建全国“深化小型水库管理体制改革样板县”。今年8月，青岛市西海岸新区代表山东省完成水利部小型水库专业化管护专家评估，今年又推报即墨区创建山东省深化小型水库管理体制改革样板县，目前全市样板县数量居全省前列，全市小型水库专业化管护水平实现全面提升，积极助力了青岛市乡村振兴。

据介绍，青岛市现有小型水库473座，其中小（1）型75座，小（2）型398座，总库容2.6亿立方米。目前，我市小型水库已全面推行专业化管护模式，主要是区域集中管护模式、政府购买服务模式、“以大带小”管护模式。

小型水库在我市水库中，数量占比大、影响范围广、安全管理任务重。目前，全市小型水库专业化管护、明确管护主体和责任、建立稳定管护经费渠道、巡查管护人员培训、管理房覆盖率达到5个百分之百，水库大坝超、到期未鉴定实现动态清“零”，今年经历了多次强降雨和台风“梅花”考验，保证了全市小型水库安全运行。

莱西市、崂山区成功创建全国第一批、第二批深化小型水库管理体制改革样板县，形成一批可复制可推广的先进经验。特别是管护模式创新方面，崂山区制定物业化管理资金保障、日常运行管护等制度措施，每年投资200余万元用于小型水库专业化管护；西海岸新区王台镇打造物业化管理样板水库，整治工程面貌，开展信息化建设，创新打造“智慧物业”，推动全市小型水库实现管养分离的专业化、规范化管护模式，获得水利部小型水库专业化管护评估组高度评价。

下一步，青岛市将全面深入开展水利工程标准化管理。充分利用信息平台和管理工具，按照标准化管理评价标准24项内容，组织全市473座小型水库开展自评自查；积极探索符合当地实际的小型水库所有权、使用权、管理权和经营权的分权改革，明确各方权利与义务。积极申报打造省级样板工程，力争2025年之前，建设不少于2个省级样板县和6座山东省小型乡村样板水库，更好发挥服务“三农”作用；鼓励各区（市）进一步加强管护员培训和演练，突出水利工程专业知识、安全度汛抢险知识、标准化管理知识培训提升，建设一批日常管护信得过、关键时刻用得上的专业管护队伍；不断完善考核监督机制，继续将小型水库运行管护工作纳入河湖长制负面清单，通过暗访抽查等方式进行督导检查，发现突出问题的，实行挂牌督办、通报批评、扣分等措施进行问责，保障小型水库安全运行。

青岛财经日报/首页新闻记者 李倚慰