新教师宣誓仪式暨优秀教师事迹报告会。
开创国内学校立法先河
2016年是“十三五”开局之年。今年以来，青岛市教育局以实现高水平教育现代化为目标，深化教育改革，优化教育结构，各项工作取得积极成效，成功承办了全国第五届中小学生艺术展演和2016国际教育信息化会议。在职业教育活动周启动仪式中，刘延东副总理通过视频连线，对全市职业教育给予了充分肯定。义务教育均衡发展总体满意度位列全国19个重点大城市第一名。全市教育公共服务资源平台空间数已突破10万个，教育信息化建设提速发展，民间资本跨步进入教育领域……纵观2016年青岛教育发展新格局，改革亮点不断涌现，硕果累累。
教育供给能力不断提升
“筑巢引凤”吸引21所高校落户
在基础教育方面，我市积极推动课程、教学和考试评价招生制度的发展，全市义务教育学校全部设立自主选课学习日，开展分层教学选课走班的公办普通高中达到91.3%并委托第三方开展学生科学素养、品德发展、心理健康等质量监测。另据悉，今年我市11所直属普通高中实行自主招生，招生人数占到了招生总数的12%。同时我市还以实施校园足球改革试验区方案为突破口，全面提升学生身体素质。广泛开展“艺动城乡”活动，试点开展学生艺术素养测评，在全国第五届中小学生艺术展演中，我市共获得13个一等奖，较上一届翻了近一番。
职业教育方面，今年我市在6所职业学校和4所普通高中学校开设普职融通试点班；推动青岛职业技术学院在15个中职学校的24个专业开展五年制贯通培养试点；新增青岛外事服务职业学校等3个学校实行中职、普通本科“3+4”对口贯通培养试点，全市参与试点的中职学校达到11所，试点专业达到14个。全面启动现代学徒制改革试点工作，新增9个生产性公共实训基地，开展技术技能人才校企一体化培养。在2016年全国职业院校技能大赛中，我市获得37个一等奖、53个二等奖和24个三等奖，金牌和奖牌数量均创历史之最，金牌数较上一届增长了近50%。
此前，市教育局以市政府名义出台了《关于加快引进优质高等教育资源的意见》，并联合发改、财政等六部门出台实施办法，在资金、服务、用地等方面强化政策扶持力度。据悉，今年上半年共引进中国科学院大学、四川大学、同济大学、复旦大学、北京大学等9所高校来我市办学和开展科研。目前与我市正式签订协议的国内高校（机构）已达21所、中外合作办学机构达4所。
教育公平程度稳步提升
6184万奖助学金帮扶6万名困难生
今年以来，我市全面落实学前教育第二期三年行动计划，公办园生均公用经费拨款标准和普惠性民办园生均定额补贴标准分别提高到每年850元和2400元；计划新建、改扩建的60所幼儿园，已开工建设47所，主体完工20所。据悉，我市90%的幼儿园达到省定基本办园条件标准，公办和普惠性民办幼儿园所占比例达到80%。市内三区140所幼儿园就近招生，比去年增加50所，我市作为唯一的计划单列市入选国家学前教育改革发展实验区。同时投入6184万元为6万名家庭经济困难学生发放奖助学金。出台国家特殊教育改革实验区实施方案及配套政策，投入专项资金1060万元，支持5所特教学校开展自闭症儿童教育实验班建设，推进随班就读、送教上门和医教结合3项改革。建立省内首个全纳教育资源中心。妥善解决新市民子女入学难题，初步统计，今年秋季学期全市将接收2.25万名新市民子女就读，占一年级新生总数的1/4。
据悉，列入2016年改造任务的100所农村义务教育薄弱学校，已开工建设71所，8所主体完工投入使用。
教育竞争力进一步增强
吸引民间资本14亿元建25所学校
作为值得关注的一大新气象，今年我市出台25项举措，支持民间资本进入教育领域。据了解，上半年我市新批准设立青岛为明学校等7所学历学校和18所非学历学校，共吸引民间资本14亿元。加快推进国际化、信息化，全面提升教育现代化水平。推进教育国际化试验园区建设，我市还在30所中小学校开展国际理解教育试点，分别组团参加中欧知名高中校长论坛等7个国际会议或活动，宣传和展示青岛教育成果。我市成为继北京之外第二个与外交部驻外使领馆阳光学校总校签约合作的城市。
此外，我市全面实施“互联网+教育”行动计划，全市教育公共服务资源平台空间数已突破10万个，汇聚教育资源10T，92%实现全市免费共享。值得一提的是，我市今年还成功承办了2016国际教育信息化会议，联合国教科文组织大会主席希玛塔和来自全球50多个国家、地区的580余名代表参加会议，会议通过了《关于推进残疾人教育信息化建设的青岛倡议》，进一步推动了我市教育信息化建设。
加强干部和教师队伍建设，以强师铸基
础。启动第二届青岛名师名校长培养工程，在第二批齐鲁名校长和第三批齐鲁名师评审中，我市14名校长（园长）、13名教师入选，均位列17地市首位。大力推进教师培养改革，启动新任教师跟岗培训试点；实施小学和学前教育师资“3+4”对口贯通培养改革，首批招收各100名学生，满足开齐开足课程和融通教学改革对全科师资的需求。
深化教育管理和办学体制改革，释放教育活力。开创国内学校立法先河，积极推进《青岛市中小学校管理办法》政府规章的制定工作，进一步明确政府、学校、社会权责。优化学校内部治理，全面完成学校章程修订，在1区8校启动学校管理权限清单制度试点，推动学校依法、自主、规范运行。
教育满意度不断提高
新建200所学校标准化食堂
以抓好教育惠民项目为重点，我市大力提升群众对教育的满意度。目前已顺利完成5所寄宿制普通高中建设和教育装备配备工作。计划新建的200所学校标准化食堂全部开工，62所学校通过验收。建立接送学生车辆违法行为举报制度、校园伤害纠纷联动调解机制和反校园欺凌联动机制，会同有关部门开展校园及周边安全、预防学生溺水、校车等问题的集中整治，在全市范围内组织开展中小学生安全应急体验活动。
深化教育行政执法体制改革，建立教育违法行为社会监督员制度，对涉嫌的教育违法行为进行了10余次现场执法调查。坚持开放办学，出台中小学体育场地设施向社会公众开放工作实施方案，李沧区、崂山区等8个区（市）的中小学校运动场地已全部或部分向社会开放。
近日发布的教育蓝皮书《中国教育发展报告（2016）》指出，青岛市义务教育均衡发展总体满意度在参与调查的全国19个重点大城市中位居第一，其中，在小学、初中实行划片就近入学满意度方面位列第一，在校际差异方面位列第二。公平、均衡、优质发展是青岛教育的不懈追求。我市正在研究制定新型城镇化背景下统筹城乡义务教育一体化发展的实施意见，按照城乡统筹治理、全力扶弱扩优、全域一体发展的原则，统筹新老城区公共服务资源均衡配置，一个布局合理、资源充足、公平普惠、质量优良的义务教育发展新格局将会呈现。青岛财经日报/青岛财经网记者 姜姗 国瑾
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