□青岛日报/青报网记者 刘 淼
四大工作体系
《方案》提出，我市校园足球改革将从教学、竞赛、人才、文化四大工作体系建设全力推进。
11项具体任务
分别为课程设置与教学改革、加大校园足球师资配备力度、加强校园足球特色学校建设、加强水平测试与技能考核、加强校园足球科研、完善校园足球竞赛体系、加强足球后备人才管理、创建校园足球训练基地、构建精英培养模式、培育校园足球理念、培育“一生与足球相伴”健康运动理念。
到2017年,建成300所青岛市级足球特色学校,全市在校学生足球人口数年保有量增至30万人,打造一流的全国校园足球改革试验区。随着《青岛市全国青少年校园足球改革试验区实施方案》（以下简称《实施方案》）颁布实施，这些振奋人心的数字离我们越来越近。
我市将校园足球发展纳入全市教育发展规划,突出足球特色,不断深化体育教学改革,校园足球普及水平整体跃升,足球后备人才成长通道贯通,校园足球四级联赛体系完善,校园足球文化建设特色鲜明,校园足球保障条件运行有力, 基本形成教育主导推进、体育专业指导、学校积极组织、学生广泛参与、社会资源支持的校园足球发展格局。
校园足球承担多项功能
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程。教育部2016年工作要点提出，要加快推进校园足球的普及，广泛开展校园足球活动竞赛，加强校园足球特色学校和试点单位建设。
据市教育局副局长王铨介绍，当前校园足球正在如火如荼地开展。作为学生体验、适应社会规则和道德规范的有效途径，校园足球承载着强健体魄、团队合作、磨砺意志等诸多育人功能。校园足球既是贯彻党的教育方针，促进青少年身心健康的重要举措，又是凸显体育在教育中的基础性作用和实现体育教育改革的有效载体。
2015年4月11日，全国青少年校园足球领导小组办公室批准我市成为全国校园足球改革试验区。为对我市的校园足球发展提供政策支持和规划部署，将我市校园足球推向新的高度，我市制定了《青岛市全国青少年校园足球改革试验区实施方案》。
《实施方案》是青岛市青少年校园足球普及提高推进工作的顶层设计、系统设计、全面设计，确定了青岛市青少年校园足球加快发展的总体目标、重点任务和保障措施，明确了我市加快发展青少年校园足球工作的思路。
技能测试纳入中考体育选项
四大工作体系，11项具体任务，成为我市今后一段时间推进全国青少年校园足球改革试验区的重要抓手。
教学体系建设方面，我市中小学将深化课程设置与教学改革，在全市各中小学中普及校园足球课程，使校园足球成为推进学校体育教学改革的突破口。并且，加大校园足球师资配备力度。根据学校规模，加强各级学校足球教师师资配备，鼓励采取政府购买服务的方式聘用优秀退役运动员和高校志愿者等担任兼职教师。建设不少于2处青岛校园足球师资培训基地，2016年至2017年每年举办规模不少于1500人的足球教师 (含初级教练员和国家三级裁判员)培训班，力争到2017年持有D级证及以上的教练员人数达400人。从2016年起,每年举办1次青岛市中小学体育教师足球教学技能基本功大赛。
与此同时，我市将加强校园足球特色学校建设。原则上按照1:3的比例建立校园足球特色学校体系, 加大特色学校校级球队建设。到2017年,争取100所青岛市级校园足球特色学校达到国家级校园足球特色学校标准；加强水平测试与技能考核，科学合理地制定不同年龄段学生足球技能考核标准，纳入每学期体育成绩考评体系，将学生足球技能水平测试纳入到中考体育选考项目；加强校园足球科研，组织专业团队研发校园足球技能分级标准，探索建立校园足球运动员考级制度，开展教学改革研究和科学研究。
完善4级联赛体系
竞赛体系建设方面，我市将加强“校长杯”、“区(市)长杯”、“市长杯”的互相衔接，完善4级联赛体系，并建立以区市为单位组队的精英赛事，并逐步与青少年训练竞赛（U系列）体系衔接，建立与不同省市、地区、国家的足球赛事交流机制，不断提高青少年校园足球训练与竞赛水平。
人才体系建设方面，我市将加强足球后备人才管理，进一步完善《青岛市中小学生足球后备人才招收办法(暂行)》、《青岛市中小学生足球后备人才专业选拔测试办法》。打通从小学到高中阶段校园足球后备人才成长通道。力争2016年实现驻青高校足球后备人才招生计划单列。每年举办中小学“希望”精英夏令营和冬训营,积极组队参加全国青少年校园足球夏、冬令营,拓展青少年出国交流学习培训渠道。创建校园足球训练基地，争取2016年底建立1个市级校园足球训练营地，2018年底每个区（市）建有1个区（市）级青少年足球训练营地。构建精英培养模式，探索校园足球精英、职业足球俱乐部梯队人才及高校高水平运动员联动培养机制，支持省内外高校在高中足球特色学校设立高水平足球运动员培养基地。
文化体系建设方面，我市将培育校园足球理念，加大“一元看中甲”活动品牌推广，营造全社会关心、支持校园足球发展的良好氛围。加强宣传策划，举办校园足球文化节、校园足球主题日、校园啦啦操等活动，发挥校园足球育人功能，提高学生综合素质。
培育“一生与足球相伴”健康运动理念。依托青岛“足球名城”的良好基础，启蒙学生“一生与足球相伴”的运动理念，大力倡导“足球从娃娃抓起”，创新校园足球宣传与推广体制，将校园足球文化打造为青岛的城市文化名片。
新建学校须建标准足球场地
为贯彻《实施方案》，我市出台五项组织保障措施——
一是加强组织领导。成立青岛市国家校园足球改革试验区推进工作领导小组,负责具体推进校园足球改革试验区建设有关工作。建立各相关行政部门、协会组织间的合作联动机制。组建校园足球专家指导委员会。
二是完善制度环境。制定管理制度，规范青岛市校园足球运动员、教练员、裁判员、运动队管理。建立校园足球运动员注册管理制度，规范校园足球运动员合理流动。
三是加大经费投入。加大各级财政投入力度，安排专项经费支持校园足球工作，体育彩票公益金与财政资金按1：1的比例投入。积极争取社会资金支持，提高校园足球自我发展能力。
四是优化场地建设。自2016年起，全市每个新建学校至少建有1处具备对社会开放条件的标准足球场地。2016年,全市所有城区学校实现操场塑胶化。2017年所有镇级学校实现操场塑胶化。大力发展“笼式足球”。
五是加强安全保障。建立学生运动伤害保险基金,完善校方责任险范围和内容,对学生参加学校组织的体育活动安全予以保障。加强校园足球队医团队建设。
链接
改革凸显六大变化
此次进行的青岛市校园足球改革同之前的校园足球工作相比，凸显六大变化：
一是主管主体的变化。由原来青岛市体育局主管，变为现在由青岛市教育局主管。
二是发展理念的变化。由原来的注重竞技功能，一切为了金牌，实现奥运争光计划，变为现在注重育人功能，实现让“好孩子踢足球，踢足球会更好”的理念。
三是引导作用的变化。由单一的校园足球运动，变为由足球带动学校体育教学工作的全面突破。
四是受众群体的变化。由原来依靠技能选拔特定的队员进行培养，变为现在尽可能多的普及足球基本技能，培养更多的足球爱好者，提高足球人口数量及质量。
五是竞赛体系的变化。由原来“U系列”纯粹的竞技比赛为主，变为现在形成“小学、初中、高中、大学”四级联赛，在不影响学生学业的同时进行足球比赛。
六是文化建设的变化。由原来努力成才争当明星、挣大钱的足球文化，变为倡导快乐足球，健康人格，将足球运动成为自己健康人生的伙伴。
请输入验证码