8月3日，青岛市食品安全委员会办公室（市食品药品监管局）依据近年来工作数据，发布2015年全市食品安全状况报告。这是2013年体制改革以来，市食安办第三次发布我市食品安全状况白皮书，三年来的很多比较数据，较全面地反映了我市食品安全状况的提升。2015年，全市共完成食品安全定性定量检测76102批次，千人样本量达到了8.42批次，超过了6批次/千人的国际标准，位居全国副省级以上城市前列。评价性抽检合格率98.6%，达到历史最高水平。综合抽检合格率96.67%，较2014年96.5%提高了0.17个百分点。
未发生重大以上级别事故
群众满意度达历史最高
我市食品工业总产值（规模以上）已达2000.12亿元，出口交货值343.72亿元，利税76.6亿元，食品工业从业人员20余万人。截至2015年底，全市共有食品生产经营获证企业84329家。其中，食品生产企业1289家、食品添加剂生产企业149家、食品流通单位58114家、餐饮服务单位24777家。
2015年，未发生重大以上级别食品安全事故。2013-2015年，全市共发生10人以上的食品安全事故17起，涉及513人次，未发生重大以上级别食品安全事故，未出现死亡病例，发病率有效控制在国家规定的十万分之六以内，2015年发病率为十万分之1.52。三年来事故起数、涉及人数和发生率呈逐年下降趋势。
每年一次的全市社情民意调查数据显示，市民对我市食品安全状况的满意度呈逐年提高态势，2015年首次突破70%，达到历史最高水平。
加强市场监管力度
保障群众“菜篮子”安全
我市在3家主要批发市场设立了市场监管所，在18家批发市场、95家农贸市场设立了监管员，切实落实市场监管责任。全面实施了市场质量保证金制度，对各类市场收取质量保证金1495万元，较好解决了部分市场主办者只管收钱不管食品安全的问题。实施了严格的农产品退市制度，有80多家在商场超市和批发市场被抽检不合格的违法违规经营业户被清退出市场。建立了严格的检验检测和不合格农产品销毁制度，对入市农产品每车必检、每品种必检，全年共检出并销毁不合格农产品120余吨。经治理，全市市场农产品合格率从92%上升至96%。
同时，创新“食安亮化”，解决部分企业、业户暗箱生产不合格食品问题。对67家食品生产企业实施了“车间亮化”,在162家中型以上商场超市设立了现场制售监控系统,在5557家大中型餐饮单位、学校幼儿园食堂实施了“明厨亮灶”工程，这些单位抽检合格率均接近100%。
此外，我市规范“三小”监管，解决小作坊、小摊贩、小餐饮隐患多的问题。制定了小作坊监管办法，2015年，我市小作坊抽检合格率达到86.06%，同比提高6.1%。制定了食品摊贩监管工作指导意见，市场内小摊贩备案登记率达到100%，同比提高30%。制定了小餐饮监管办法，将5000余家无证小餐饮纳入规范化管理，持证率比去年同期提高127%，消费者投诉举报率同比下降12%。
坚持严厉打击
杜绝违法犯罪行为
2015年，全市各级各有关部门共查处违法案件5430起，责令整改2.9万余家，取缔1436家，曝光不合格单位510家，罚没款2866万元，积极向公安机关移交犯罪线索，对324名犯罪嫌疑人采取了刑事强制措施，形成了强力震慑。
启动了“校车食安课堂”，在1600辆校车上向12万中小学生发放科普手册、讲解科普知识。开展科普进农村、进社区活动，依托媒体社区报直投入户向35万群众普及食安知识；在6000多个农村和城市社区建设科普宣传站，开展各类活动5.8万次。开展“你点我检”活动，组织开展了十大食品抽检活动，全市开展“快检进市场、进社区”活动1000余场次，并建设了200多个常设快检点，提供面对面的食品快检服务。建设监管微服务平台，建立了覆盖10万市民的官方微信矩阵，受理微信投诉举报400余起。启动了“手机食安课堂”，已发送2000万人次，覆盖900万人群。
加大风险防控措施
捍卫群众“舌尖上的安全”
从抽检项目来看，导致我市食品安全不合格的主要因素是：农兽药残留超标、食品添加剂超标、微生物超标、重金属及污染物超标、特征指标不达标等。从抽检品种来看，主要不合格食品品种为蔬菜制品、水产制品、糕点、肉制品、粮食加工品、餐饮食品、食用农产品、豆制品、茶叶及相关制品、食用油。从抽检环节来看，食品生产环节的小作坊、食品流通环节的集贸市场、餐饮服务环节的中小型餐馆的抽检合格率相对较低。从抽检区域来看，农村地区的抽检合格率最低，为92.23%，低于城区2.53个百分点，仍需进一步强化监管；校园周边的抽检合格率98.46%，较2014年提高了6个百分点，说明去年的校园周边食品安全整治行动取得了积极成效。同时，近两年，以添加非食用物质为主的违法行为已大幅降低，2015年只有3批次产品检出非食用物质，而以劣代良、以假乱真的食品造假事件不断出现。
针对这些风险，全市食品安全监管部门将按照市委、市政府和国家总局、省局部署要求，深入推进食品药品治理工作，一是全面推进风险管理，坚决守住不发生重大食品安全事故的底线；二是强化农产品源头治理；三是创新食品生产、流通、餐饮环节监管；四是加大检验检测力度；五是严厉打击违法犯罪行为；六是深化品牌引领行动，鼓励多方共治，努力创建国家食品安全城市，捍卫人民群众“舌尖上的安全”。
青岛财经日报/青岛财经网记者 陈东
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