本次研讨会主要围绕山东省第十二次党代会提出的建设新时代社会主义现代化强省的总目标和总思路，围绕十二个重点任务，对青岛和胶东经济圈提出新要求，围绕青岛市委书记陆治原、市长赵豪志参加青岛代表团联组讨论省党代会报告时分别提出的要求，围绕青岛和胶东经济圈一体发展中的定位，青岛市和胶东五市如何在山东省经济社会发展中发挥龙头带动作用进行了深入研讨和交流。
一、加快推动科技自立自强
省党代会提出，今后五年要在综合发展实力实现新跃升，这离不开科技自立自强，为此，提出要构筑高能级创新平台，提升科技创新效能，引育一流创新人才，培育济青科创智造廊带。这些需要青岛和胶东经济圈担当作为。
在构筑高能级创新平台方面，青岛要加快创建海洋领域国家实验室，推动科技自立自强。青岛市委党校薛风平教授建议，要依托中科院海洋大科学研究中心、国家海洋实验室、国家海洋深潜基地等创新平台，推进重大海洋科技创新工程，提高海洋原始创新能力，支撑海洋经济发展。深化科研机构改革，推进科研机构组织创新，发展“像企业不是企业、像研究所不是研究所、像大学不是大学、像事业单位不是事业单位”的“四不像”机构，从事技术开发、成果转化、企业孵化、科技服务，推动科研机构企业化管理、科技中介市场化运作、产学研建立合作联盟。
在引育一流创新人才方面。党代会提出，要完善“高精尖缺”人才精准培养引进机制。薛风平教授还建议，要鼓励科研人员在大学、研究所与企业之间双向流动，架起科学理论与生产实践、科技供给与现实需要的桥梁，促进科技成果转化。培育大胆探索、勇于冒险、支持创新、宽容失败的创新文化。市工业和信息化局原材料产业处二级调研员邓宇甲，围绕加强引进人才的保障方面提出了建议，如解决人才家属工作、孩子上学、就近住房、生活环境等问题。
在集聚全球创新资源方面，威海市委党校校委委员、经济学教研部主任王东普教授提出，从加快数据要素市场化配置制度，深化数字动能的培育壮大，提出胶东经济圈应在大力发展人工智能、大数据、区块链等数字产业，打造先进计算、虚拟现实等产业集聚区；加快山东半岛国家级工业互联网示范区建设；加快数字政府、数字社会、智慧城市、数字乡村建设；在推进一体化的过程中，与培育壮大数字动能紧密结合起来，不仅要有实体一体化，也要形成网上一体化的胶东经济圈，勇争齐鲁数字先锋。
二、纵深推进新旧动能转换
省党代会提出要纵深推进新旧动能转换，全面提升传统产业、强力突破新兴产业、集中做强先进制造业、培育壮大数字动能。青岛市党代会将“打造现代产业先行城市”放在“六个城市定位”之首,将“筑牢实体经济根基,构建具有国际竞争力的现代产业体系”放在“十项重点工作”第一位，将省党代会和市党代会精神落到实处。
青岛开发区投资促进部部长韩洪一，基于发展“芯屏”产业上走在前，实现新兴实体经济开新局，认为关键在招引实体经济项目、久久为功持之以恒，提出三点政策建议，即在招商过程中，应提前谋划、精准打造“芯屏”产业生态体系；在要素保障上，应确保提升“芯屏”企业核心竞争力；在政策引导上，应提前组建专班，提升审批速度，助力有关项目快落地早开工。市工业和信息化局原材料产业处二级调研员邓宇甲，围绕推动制造业高质量发展，从开展产业链精准招商、推动产业集聚发展、加强人才技术保障、营造良好产业发展环境等方面进行了交流。
青岛胶东临空经济示范区管委会机场业务部部长法雪，围绕上合示范区四个中心建设和临空经济示范区发展，建议筑兴业之势，打造新兴产业发展新高地。一是按照上合组织深化合作新载体、国际门户枢纽建设新平台、上合新区创新发展新高地三大发展定位，重点发展国际采购分销、跨境电子商务、集成电路、航空维修制造和创新服务贸易等五大产业，打造跨境电商公共交易平台、上合农业保税研发服务平台、超级港多式联运数据交互平台和融资租赁孵化服务平台等四大专业平台。二是瞄准世界500强、行业领域头部企业，聚焦芯片、半导体、航空维修和跨境电商等主导产业，力争利用5年时间，培育出新一代信息技术、航空航天、生物医药等产业集群。
三、大力发展现代海洋经济
海洋强省战略是山东新时代社会主义现代化强省建设的重大战略之一，在省党代会报告中，“海洋”一词出现了30多次。山东省的海洋主要就在青岛和胶东经济圈，理应在山东省承担海洋强省战略担当作为，开创新的局面。
对于发展海洋经济，青岛的定位非常清晰——引领型现代海洋城市。“引领”二字要体现在各种方面，打造世界一流海洋港口、抢占海洋产业发展制高点、发挥青岛自贸片区的国家战略使命、建设人海和谐美丽海洋，在山东 “走在前、开新局”的“蓝色”征途里，展现更大的担当与作为。
青岛市委党校副教授毛振鹏认为，青岛发展海洋经济的产业方向着重应当在三个方面发力，一是港口航运在未来会成为发展重点，包含国有企业和民营企业协同发展，以及海洋贸易和金融的发展；二是海工装备产业，包含了军舰制造、修船、造船、拆船等战略技术性海洋相关制造业的发展；三是海洋牧场产业，与休闲文旅相结合，提高全国竞争力。
青岛华通集团公司青岛食品股份有限公司党委副书记、总经理于明洁，结合省党代会提出的大力发展海洋经济以及青岛市发展24条产业链的规划，以“新时代推动青岛市海洋食品产业高质量发展”为主题，认为青岛市具有发展海洋食品产业的深厚历史积淀、雄厚科技支撑以及丰富市场主体，建议按照需求牵引、资源整合、集成创新和示范辐射的发展思路，重点突破建立海洋食品产业示范园区、搭建海洋食品产业研究平台、创新海洋食品产业投融资机制、优化海洋食品产业人才激励政策等关键任务。
烟台市委党校法学教研部副主任、副教授董志强围绕推动胶东经济圈海洋文旅产业高质量发展，提出了三条对策，一是加大基础设施建设力度，补足海洋文旅产业发展短板；二是找准各市海洋文旅产业在胶东经济圈一体化发展中的定位；三是加大胶东海洋文旅产业市场营销。
四、发挥青岛龙头带动作用
省党代会提出，要扎实推进区域协调发展，强化胶东经济圈一体发展。如何发挥好青岛和胶东地区的龙头带动作用，青岛市委书记陆治原在参加讨论时强调，要扎实做好青岛各项工作，更好发挥在全省发展中的龙头作用，为新时代社会主义现代化强省建设贡献青岛力量。
青岛市委党校经济学教研部副主任、教授于慎澄建议，青岛要在走在前、开新局、当龙头方面突出重点，强化三个抓手，即以发展实体经济为抓手、以加快城市有机更新为抓手。青岛市委党校副教授张松梅围绕打造乡村振兴齐鲁样板先行区，提出以组织振兴为统领，以改革创新为主线，以镇为着力点，以莱西、平度为突破口，用平台思维统筹解决“三农”问题，为打造乡村振兴“齐鲁样板”贡献青岛力量。
在打造胶东经济圈一体化的过程中，应着力打造泛胶东大湾区，发挥青岛的龙头带动作用，打造青岛作为湾区经济的引领城市。青岛市委党校左文琦博士提出，青岛作为在国内乃至国际上具有较大影响力的城市，无论是在招商引资还是政策推动上，都有显著相对优势。最终能够构建形成“中心引领、轴带展开、湾区带动、多点支撑”的陆海统筹发展布局，是建设高质量发展的经济圈的重要前提。
更好发挥对外开放优势，打造青岛市对内对外开放桥头堡作用。改革开放是增强高质量发展的内外驱动力，落实“一带一路”发展要求与建设胶东经济圈一体化方案的核心就是开放。一是要加快构建对外开放新格局，青岛要发挥好园区优势和国际平台作用，上合示范区争创国家中欧班列集结中心示范工程，并发挥好上合组织经贸学院的技术支撑功能，山东自贸试验区青岛片区落实大宗商品交易功能，同时保障物流、金融链条的循环畅通；二是要加快建设国际性综合交通枢纽，提升胶东国际机场门户枢纽功能，打造青岛港国际“多港联动”枢纽并在沿黄流域布局更多内陆港，完善“五纵五横六连”高速公路网连接省内外运输畅通。
作者：中共青岛市委党校经济学教研部博士 讲师 左文琦
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